问题:县域现代化建设进入关键窗口期,既要稳住增长、提升质量,又要补齐短板、增强韧性。
当前外部环境仍存不确定性,县域产业层级、公共服务供给、城乡要素流动效率等领域仍面临结构性约束。
如何把“开门红”的势头转化为全年高质量发展胜势,如何在“十五五”开局之年实现起步有力、落点精准,成为平远必须回答的现实课题。
原因:过去五年取得的阶段性成效,为进一步突破提供了更厚实的基础,也对治理能力提出更高要求。
一方面,平远坚持把发展作为第一要务,以实体经济为支撑推进转型升级,近三年地区生产总值年均增速6.25%,一般公共预算收入年均增速18.6%,经济“稳”的底盘更牢、“进”的空间更大。
另一方面,以“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引,平远推动新型城镇化与乡村振兴协同发力,城乡面貌持续改善,发展要素加快向重点平台和重点项目集聚。
同时,改革创新持续向纵深推进,多项试点探索走在前列,为破解土地、资金、人才、公共服务等瓶颈提供了路径选择。
可以说,成绩的取得,来自于目标聚焦、项目带动、改革破题与民生导向的叠加效应。
影响:发展成效正转化为更强的综合竞争力与群众获得感。
一是产业动能增强。
平远围绕“三产融合、三产齐飞”完善产业布局,构建“1+N”绿色产业体系,高新区等平台承载能力提升,企业订单生产活跃,县域经济由“规模扩张”向“质效提升”加速迈进。
二是城乡融合提速。
基础设施和公共服务向乡镇、村庄延伸,县城供水管网及设施提升改造等工程推进,民生保障的“最后一公里”持续打通,城乡生活品质差距逐步缩小。
三是改革红利释放。
以改革提升治理效能、以创新驱动产业升级,形成可复制、可推广的经验做法。
四是民生温度更足。
平远获评2025年第一批国家学前教育普及普惠县,教育、医疗等公共服务加快改善,通过与大湾区优质教育资源合作、优化医共体管理与资源配置,群众“上学难”“看病远”等问题逐步缓解。
五是社会治理更稳。
平安建设、法治建设与安全生产齐抓共管,社会大局稳定向好,为发展提供可预期环境。
对策:全会提出的工作部署指向明确,关键在于把“规划图”细化为“施工图”,把“任务书”转化为“成绩单”。
一要以产业为先导,抓平台、抓项目、抓链条。
依托高新区等载体,持续推动传统产业改造升级与新兴业态培育并举,强化招商引资的精准性与落地率,围绕产业链补短板、强配套,提升县域产业的抗风险能力与附加值水平。
2025年平远高质量举办系列招商推介活动,一批优质项目集中签约、集中动工投产,并连续多年超额完成招商任务,说明“以项目论英雄”的导向已形成惯性,下一步更需在“招得来、落得下、发展好”上下功夫。
二要以城乡融合为主线,统筹县城品质提升与乡村全面振兴。
以“百千万工程”为总牵引,推动基础设施、公共服务和产业布局向镇村延伸,促进人口、资本、技术等要素双向流动,提升县城综合承载力与乡镇节点功能,形成以县城为枢纽、以镇为支点、以村为基础的协同格局。
三要以改革创新为动力,持续破解要素瓶颈。
围绕营商环境优化、政务服务提效、资源配置优化等关键环节深化改革,推动试点成果制度化、常态化,让市场主体敢投、能投、愿投。
四要以民生为落点,提升公共服务均衡化水平。
巩固学前教育普及普惠成果,推进教育质量提升和医疗资源下沉,强化与大湾区优质资源的对接合作,推动医共体运行更高效、基层服务更可及。
五要以安全为底线,守住稳的基础。
统筹发展与安全,完善风险防控体系,抓实安全生产、社会治理和应急能力建设,为高质量发展营造稳定环境。
前景:2026年作为“十五五”开局之年,平远具备“乘势而上”的条件,也必须保持清醒。
综合看,县域经济向上向好态势已形成,产业结构优化、项目支撑增强、改革红利释放与民生改善叠加,将为未来五年积蓄更强动能。
与此同时,越是在起势阶段越需要提高质量效益,避免“重速度轻结构”“重开工轻投产”“重引进轻培育”等倾向。
只要坚持一张蓝图绘到底,以项目化、清单化推动任务落地,以可衡量指标检验成效,平远有望在苏区振兴与县域现代化建设中进一步提升竞争力,形成更多可感可及的高质量发展成果。
从"十四五"的负重前行到"十五五"的蓄势待发,平远的发展轨迹充分说明,只要坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移推进高质量发展,就能够在新时代的伟大征程中开创新局面。
平远正以昂扬的姿态,乘势而上、再创辉煌,为革命老区的全面振兴树立新的标杆。