福建南安丰州镇以党建引领基层治理创新 谱写乡村振兴新篇章

问题:城乡融合加速推进、重点片区开发与古城保护更新同步发力,给基层治理与公共服务提出更高要求。

丰州作为闽南重要历史文化节点,既承载九日山祈风石刻等千年文脉,也面对西华洋片区建设带来的要素聚集、人口流动与风险点增多。

如何把组织优势转化为治理效能,把发展速度与民生温度统一起来,成为当地推进乡村全面振兴与高质量发展的关键课题。

原因:一方面,基层治理场景更复杂。

项目建设、征迁推进、物业管理、公共安全、矛盾纠纷调处等事项交织叠加,单靠条块分割、部门“各管一段”难以应对。

另一方面,乡村振兴进入从“打基础”向“提质效”转段,产业、人才、文化、生态、组织需要协同发力,其中组织振兴是统筹资源、凝聚共识、提升执行力的核心支点。

基于此,丰州以“党建红领航振兴路,治理优赋能新生活”为主线,强调从组织体系、队伍能力、机制运行三方面同时发力。

影响:围绕强基固本,丰州把党员干部教育管理作为“压舱石”。

聚焦新党员、村(社区)“两委”等重点群体,常态化开展专题培训,并以节点活动强化党内关怀,增强组织凝聚力与党员荣誉感。

与此同时,推动领导干部宣讲和一线党课走进村社、企业、项目现场,把政策解读、发展目标与群众关切结合起来,形成上下贯通的行动共识。

通过在乡村振兴、企业生产等一线发展党员、培养后备力量,组织体系更具活力,带动群团组织共同参与基层建设,在青年服务、实习实践、志愿活动等领域形成合力,扩展了基层治理的社会参与面。

在治理效能提升方面,丰州将组织链条嵌入网格治理,推动“支部建在网格、网格融入支部”,以网格党组织、网格员队伍和专职干部配置为支撑,形成更精细的基层治理单元。

网格化的优势在于把矛盾化解、风险排查、民生服务前移到“家门口”,让信息更快汇集、处置更快闭环。

针对突发事件和公共安全需求,丰州探索应急响应机制,整合专业救援力量、社工队伍与党员突击队,常态化开展护学、道路救援等服务,提升群众可感可及的安全保障水平。

对策:丰州的做法突出“机制创新+平台支撑+协同共治”。

其一,推动结对共建,促进机关、企业、片区党组织联动,围绕产业发展、项目推进与治理难题,构建共建共享的工作格局;在重点片区探索“大党委”“党支部+指挥部”等组织方式,把组织优势转化为项目攻坚效率。

其二,强化专业力量与志愿力量融合,通过“专业社工+志愿服务”等模式,提升服务供给的专业化水平,推动治理从“被动应对”向“主动服务”转变。

其三,推进数字化与制度化建设,围绕物业管理、政务服务、基层监督等领域完善线上平台与运行规则,减少群众跑腿、提高办事效率,同时以村级综治中心、民主议事平台等载体完善协商治理,增强制度执行的稳定性与透明度。

前景:站在“十四五”收官与“十五五”开局的节点,丰州进一步推进高质量发展,需要把“新区建设”的增长动能与“古城更新”的文化价值更好统筹起来,把治理能力现代化作为支撑高质量发展的基础工程。

下一步,丰州仍需在三方面持续用力:一是持续优化网格治理与应急机制的协同联动,提升对多元诉求与风险点的前端识别和快速处置能力;二是以党建引领推动公共服务均衡化和社区治理精细化,聚焦物业治理、环境提升、养老托育等高频民生事项形成更稳定的服务供给;三是把干部队伍建设、人才集聚与产业培育结合起来,完善激励机制与服务保障,推动组织优势更有效地转化为发展优势。

随着可复制经验的进一步固化与推广,丰州有望在城乡融合治理、片区协同建设与历史文化保护更新的统筹实践中,形成更具示范意义的基层治理样本。

站在"十四五"与"十五五"的历史交汇点,南安市丰州镇以党建引领基层治理创新的实践充分证明,组织振兴是乡村振兴的根本保障。

通过强化党员队伍建设、创新治理模式、深化党建结对共建等系列举措,该镇将党的领导优势转化为治理效能,让党建红成为振兴路上最鲜明的底色。

展望未来,丰州镇将继续深化组织振兴成效,以更强担当、更实举措筑牢党建根基,在新发展阶段书写乡村振兴的新篇章,为全市高质量发展贡献丰州力量。