【问题】记者调查发现，部分藏身于城市角落的外卖商户存明显违规：租借他人证照、虚构门店照片、后厨卫生脏乱等问题较为突出；这些线上看似规范、线下卫生堪忧的“幽灵外卖”，不仅损害消费者权益，也对5.92亿外卖用户的食品安全带来隐患。 【原因】追根溯源，主要有三点：一是平台审核仍有漏洞，个别商户借助技术手段规避监管；二是线下检查覆盖有限，监管部门难以及时发现隐蔽违规；三是传统投诉举报链条偏长、效率不足，消费者难以快速获得商户真实经营信息。数据显示，2024年全国网络餐饮投诉量同比上升23%，其中证照不符问题占比达37%。 【影响】此类违规经营带来多重后果：一是直接威胁公众健康，近年外卖食品引发的食源性疾病事件年均增长15%；二是扰乱市场秩序，合规商户因竞争失衡承压，经营成本增加20%至30%；三是削弱消费信心，约43%的受访者表示对外卖食品安全感到担忧。 【对策】郑州市的探索在三上形成突破：一是建立即时举报机制，骑手通过专用平台上传证据，推动“发现即处置”；二是完善激励措施，对有效举报给予物质奖励和荣誉表彰；三是强化政企数据互通，监管部门与平台企业建立证照核验、定位比对等7项协作机制。目前，该市已推动美团、饿了么等主要平台完成数据接口改造。 【前景】专家认为，“移动哨兵”模式具备推广基础。下一步可从三方面完善：搭建全国统一的骑手举报信息平台，制定《网络餐饮社会监督奖励办法》国家标准，研发智能识别系统用于自动核验商户信息。预计到2025年，这类数字化协同监管模式有望在全国80%以上城市推广。
外卖食品安全关系到亿万消费者的健康；郑州推动外卖骑手参与监督的做法，提供了治理“幽灵外卖”的新路径，也为食品安全监管创新提供了可借鉴的经验。要让外卖行业更透明、更规范，仍需政府、平台、商户、骑手和消费者共同参与、各尽其责，推动行业在可监督的环境中健康运行，让消费者更放心地享受便利服务。