问题:作为松原中心城区的重要承载地,宁江区既要全市发展中“走在前、作示范”,又面临产业结构加快升级、消费潜力更释放、城市精细治理水平提升以及安全与生态约束趋严等多重任务。如何在稳增长与惠民生之间找到更优平衡点,成为推动高质量发展的现实课题。 原因:一上,宏观环境变化与区域竞争加剧,要求城区以项目和产业为牵引提升发展质量,避免“低效扩张”;另一方面,群众对就业、教育、医疗、环境与城市秩序的期待更具体,推动公共服务从“有没有”向“好不好”转变。同时,安全生产、社会治理与生态保护的底线要求不断提高,也促使治理体系向常态化、精细化升级。 影响:抓住项目与产业这个“牛鼻子”,能为财政增收、扩大就业、完善产业链提供支撑;推动消费扩容升级,有助于提升城市活力和服务业能级;守牢安全与生态底线,则是保障群众生命财产安全、实现可持续发展的基础。对宁江区而言,这些工作彼此联动:产业更强带来就业更稳,消费更旺促进市场主体壮大,治理更优提升城市吸引力,最终指向“宜居宜业宜游”的现代化中心城区目标。 对策:围绕市委部署,宁江区以“聚焦”明确主攻方向、以“清单”推动落地见效。 一是聚焦质效双升,以高质量项目带动产业体系重塑。招商引资坚持“选优选强”,围绕零碳园区、循环经济、固废处理等领域引进一批牵引性项目,推进亿元以上项目引建,培育新的增长点。同步加快重点项目建设,推动中钢研纯氢冶金、中车风电叶片二期等项目提速,带动产业链延伸和配套集聚。春季集中开工的一批项目,也将进一步增强投资拉动和结构优化效应。 二是聚焦消费提振,推动供给升级与场景创新并举。宁江区着力提升核心商圈承载力,推进江北步行街改造升级,导入智慧商业综合体,配套开展“金秋消费季”等促消费活动,拓展夜间消费、体验消费等新业态,形成“场景带人气、人气促消费”的良性循环。同时支持本土企业技术改造和数字化转型,增强市场主体韧性,夯实城区内生动力。 三是聚焦底线红线,以系统治理守住安全发展生命线。持续开展安全生产专项整治,紧盯建筑施工、消防、道路交通等重点领域,推动隐患排查从阶段性向常态化转变。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解机制,推动问题在基层解决、矛盾在萌芽化解。强化社会治安防控,依法打击违法犯罪。严格落实生态环保责任,推进秸秆禁烧、河湖治理等工作,以更高标准守护蓝天碧水净土。 四是聚焦民生保障,把“关键小事”办成“暖心大事”。围绕群众急难愁盼,全年实施一批民生实事工程,突出就业优先,推进“留吉来松”“就业帮扶”等行动,力争完成城镇新增就业目标。健全社会保障体系,确保救助补贴及时足额发放。加快教育项目建设,推动优质教育资源扩容;提升基层医疗卫生服务能力,促进公共服务均衡可及;组织常态化文体活动,丰富群众精神文化生活。 五是聚焦文明创建,提升城市治理精细化水平。以文明城市创建为抓手,推进环境秩序、公共安全等专项整治,集中治理“小广告”“僵尸车”等管理顽疾,探索“执法进小区”常态化机制,完善物业服务评价体系,健全“街道吹哨、部门报到”联动模式。学习借鉴“千万工程”经验,持续改善农村人居环境,补齐基础设施短板,推动城乡融合发展。 前景:从发展路径看,宁江区以项目稳增长、以消费强活力、以治理优环境、以民生聚人心,形成相互支撑工作闭环。随着重点项目陆续投产达效、商圈功能持续完善、基层治理和公共服务能力不断提升,中心城区的承载力与吸引力有望进一步增强,为松原全面振兴提供更坚实的城区支撑。下一步关键在于把“任务书”细化为“施工图”,用数据、节点和责任推动各项举措落地见效。
中心城区的发展既要有增长的力度,也要有民生的温度。宁江区以“四个聚焦”为抓手,探索了经济发展与民生改善相互促进的路径,为东北老工业基地转型升级提供了参考。让发展成果更多转化为群众可感可及的获得感,高质量发展才能更稳、更有支撑,区域振兴也才能更有后劲。这片充满烟火气的土地上,正不断呈现新的变化与进步。