问题——群众诉求多元叠加,基层治理面临“速度与精度”双重考验。
进入冬季,供暖、用电、住房维修等问题集中显现,一旦处置不及时,易引发连锁矛盾。
郑州市二七区华侨城5号院居民反映供暖不达标后,相关部门迅速推进处置,问题在短时间内得到解决。
类似诉求背后,既有公共服务保障的季节性特点,也有小区设施运行、物业协同、部门职责衔接等现实因素,对基层响应能力提出更高要求。
原因——从“等诉求上门”到“到群众家门口”,治理理念与组织方式同步调整。
二七区近年来将治理重心前移,突出主动发现、主动服务:一方面依托网格体系开展常态化走访,组织网格长、微网格长入户听诉,重点聚焦群众“冷暖”、矛盾纠纷隐患以及社区建设建议,努力把问题摸清在早、处置在小;另一方面在走访中同步加强政策宣传,线上通过群组精准推送参保缴费、反诈提醒等信息,线下开展入户答疑和社区宣讲,减少因政策不清导致的误解和反复跑腿。
为防止走访流于形式,当地还通过督导排查推动整改闭环,强化制度约束与执行力度。
影响——响应链条更短、协同更顺,治理效能与群众获得感同步提升。
制度创新的价值,最终要落在办事效率和群众感受上。
二七区通过“闻诉即动”的响应办法,群众反映问题后,村(社区)干部或责任网格员第一时间到现场核实登记,并依托信息化手段即时上报,实现“接诉即到、带案走访”。
同时,针对不同类型事项实行分级处置:一般事项现场协调化解,涉及多部门事项由基层统筹力量“一线会诊”,专业复杂事项同步对接法律、调解、行业主管等力量介入,形成协同联动的处置格局。
配套的跟踪回访机制要求在限定时间内核实办理结果与满意度,推动“事事有回应、件件有着落”。
据当地统计,机制运行后事件办结率提升至98.22%,反映出流程优化与责任到人的综合效果。
对策——以网格首接责任和多方协商为抓手,推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。
基层治理中,最怕“层层转办、久拖不决”。
二七区将简易事项纳入网格首接责任制,房屋漏水、邻里纠纷等由网格员现场调处,力求“小事不出网格”;对跨主体、跨部门的复杂问题,则由社区党组织牵头,借助“小院议事会”“居民恳谈会”等平台组织多方协商,并引入法律、心理等专业力量,提高协商质量与执行力。
与此同时,围绕公共安全与民生底线,当地还组建社区治理服务力量,开展隐患排查治理,以源头治理减少“问题爆发式集中”,让“未诉先办”更可持续。
对重大疑难事项,通过警网协同和部门联动,由相关平台与职能部门联合督办,提升统筹调度能力。
前景——从“解决一件事”走向“办好一类事”,基层治理将更加注重预警、标准与长效。
随着城市社区结构日益复杂,群众需求呈现多样化、精细化趋势,单靠“接到诉求再处理”已难以满足高质量治理要求。
下一步,推动同类问题治理标准化、流程化尤为关键:一是进一步完善数据归集与研判,对供暖、消防、物业服务等高频领域建立风险清单和预警机制;二是健全责任边界与协同规则,减少部门之间的衔接成本,提升一次办成率;三是把群众评价纳入闭环管理,形成“办理—回访—改进”的持续迭代。
以供暖问题为例,既要重视现场处置速度,更要推动设施维护、运行监测和物业协同等制度性安排,防止同类问题反复出现。
二七区"听访办"机制的成功实践表明,基层治理现代化的关键在于以人民为中心,在于将服务触角延伸到群众身边。
这一经验为全国各地推进基层治理创新提供了有益借鉴,也昭示着新时代基层治理必须坚持问题导向、效果导向,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,让治理温度真正抵达民心深处。