海南省第七届人民代表大会第五次会议期间,省海洋厅厅长李东屿就海底综合管廊建设此重大工程阐述了其战略意义和现实价值。这项工程的提出,源于海南省政府工作报告中关于推动海洋油气增储上产的总体部署。 从产业协同的角度看,海洋油气增储上产与海底综合管廊建设形成了紧密的逻辑关联。一上,没有海洋油气增储上产的支撑,海底综合管廊将缺乏实际应用场景和用户基础;另一方面,没有海底综合管廊这一关键基础设施,海洋油气的运输与消纳将面临严重瓶颈制约。两者相辅相成、缺一不可,共同构成了海南海洋产业发展的重要支撑。 李东屿强调,应当以"多能互补、多业融合"的思路来破解这一产业协同难题。具体而言,要通过谋划海底"油、气、光、电、水"五网融合的共享型基础设施,实现多个维度的产业耦合。纵向上,推动海洋油气和海洋化工的上下游耦合;在横向上,推动烯烃炼化和芳烃化工两条技术路线的空间耦合。同时,结合北部湾海上风电的"风光浪、渔牧旅、氢氨醇镁"全产业链布局,形成"多能互补、多业融合"的空间发展格局,继续提升海南本土资源能源的消纳能力。 海底综合管廊建设面临多重技术与制度挑战。在技术层面,需要攻克深水、高压、腐蚀、长距离铺设、海底智能运维等诸多难题。在制度层面,则需要解决跨领域、跨部门、跨层级政策协同与商业模式创新问题。这些挑战的复杂性决定了该工程必须采取系统性、综合性的解决方案。 为推进这一工程,海南将按照"政府引导、市场参与、创新驱动"的思路,构建投融资、建设、运营、管理一体化的商业模式。在融资上,充分用好"两重""两新"、中央预算内投资、地方政府专项债以及新型政策性金融工具等"财政+金融"集成工具箱,争取将该工程纳入国家总体规划,同时发布适宜民间资本参与的重大项目清单,形成多元化投融资格局。 从长远发展看,海底综合管廊建设将产生深远的产业拉动效应。工程建成后,将推动海洋深海油气、海洋新能源、深海高端装备、海洋旅游、海洋渔业、海洋现代服务业等六大海洋主导产业的创新发展。同时,将培育海洋生物制造、海底具身智能机器人、人工智能海洋大模型、海洋量子通信导航等四个海洋未来产业。此外,还将拓展海洋资源开发与海上救援基地向深远海发展的空间,打造"6+4+2"现代海洋产业聚集地,为海洋防灾减灾、生态环保、科学研究提供综合性支撑。
海底综合管廊建设不仅是基础设施工程,更是重构海洋资源开发模式的重要契机。海南将在技术创新、政策协同和商业可持续性之间寻找平衡,以重大工程推动海洋经济高质量发展,实现"向海图强"的发展愿景。