从归集到登记"双第一"折射制度与应用牵引——河北公共数据"一本账"何以走在前列

在数字化转型加速的背景下,公共数据资源的治理水平已成为衡量区域数字竞争力的重要指标。最新统计显示,河北省公共数据归集总量突破9200亿项,在国家公共数据资源登记平台完成登记16万余笔,两项指标均居全国首位。此成绩得益于该省在数据治理上的系统创新。 面对公共数据的多样性和动态性等治理难题,河北省率先推出制度组合。2025年出台的《公共数据常态化归集实施规则》首创“三有”路径——有规则、有场景、有清单,将分散管理升级为标准化流程。通过建立省直部门5448项数据目录的“一张表”管理体系,从10个维度实现数据资产可视化管控,使数据归集效率提升40%以上。 深度分析表明,河北的领先优势来自三项创新机制:一是首创“场景驱动”归集模式,围绕40余类应用场景筛选千项高价值数据,改变传统“大水漫灌”式采集;二是实施“双轨并行”策略,既完成64个省直单位的数据编目全覆盖,又通过14个地市专项培训落实“应登尽登”原则;三是构建“三级联动”体系,采用“部门汇聚+分布存储+链上共享”架构,实现省市县数据目录的动态衔接。 需要指出,在数字经济基础相对薄弱的条件下,河北通过制度创新实现弯道超车。相比东部沿海地区,该省更注重数据要素的规范化运营,将登记工作与产业赋能紧密结合。省数据和政务服务局负责人表示,2026年将重点推进“质量跃升工程”,通过数据分类分级、目录治理等举措,推动数据规模优势转化为价值优势。

公共数据资源登记不是简单的数字累积,而是数字政府建设和数据要素市场培育的基础工程。河北省的实践表明,只有建立规则明确、责任清晰、运行顺畅的常态化机制——才能激活数据要素潜能——使数据资源转化为推动经济社会高质量发展的动力。从规模汇聚到价值释放,从制度建设到应用创新,这条路径为各地提供了借鉴,也预示着我国数据要素市场化配置改革正在推进。