走进基长镇阳地村,整洁的街道、有序的院落、和睦的邻里,处处彰显着文明新风。
村民手持超市代金券,对着公开栏中的红榜赞不绝口。
这个曾经陋习盛行、治理困难的村庄,如今已成为远近闻名的文明示范村,转变的背后是一场系统化的治理革新。
长期以来,阳地村面临着农村基层治理的共性难题。
环境脏乱差、铺张浪费、违规用火等问题时有发生,传统的说教式管理收效甚微,村民参与积极性不高。
如何破解治理困局,成为摆在村党支部面前的紧迫课题。
经过深入调研和反复论证,阳地村找到了突破口:以制度建设为基础,以激励约束为手段,以常态长效为保障,构建起覆盖全面、操作性强的现代乡村治理体系。
规范机制夯实治理基础。
村党支部组织村民代表反复讨论,制定了涵盖环境整治、移风易俗、安全治理等23项内容的村规民约。
这些条款并非简单说教,而是明确了具体标准和要求。
禁火期用火必须报备,新建房屋须距公路10米以上,除春节外禁放烟花爆竹,红白事必须备案登记。
每一条规定都贴近实际、便于执行。
村里组建专门的志愿服务队,实行周打分月汇总制度,将抽象规则转化为可量化的评价体系,让村民清楚知晓行为边界。
奖惩机制激发参与热情。
阳地村创新推行文明积分动态管理,每户每季度基础分100分,践行村规民约可获加分,违规行为则被扣分。
积分高低直接关联星级评定,从文明不达标家庭到最佳文明示范家庭共分五级。
一星级以上家庭可兑换超市代金券,优先办理各类手续,违规户则被列入黑榜通报,暂缓办理非刚性需求事项。
村里同步开展清洁庭院、孝老爱亲等七类示范户评选,通过村务公开栏和微信群广泛宣传,让先进典型获得实实在在的荣誉和实惠。
这种可感可触的激励方式,极大调动了村民参与积极性,比学赶超氛围日益浓厚。
长效机制确保持续推进。
为防止流于形式,阳地村建立了村党支部牵头、志愿服务队评分、村寨组长监督、户长联动的四级落实体系。
党员干部分片包户,发挥示范引领作用。
网格员提前介入,及时发现问题并予以提醒。
针对环境卫生,实行房前屋后三包责任制,垃圾清运费按标准收取。
针对邻里纠纷,建立村民组长调解和村调解委员会调解的层级化解模式。
每季度积分情况公开公示,接受群众监督,确保评定过程公平透明。
机制运行以来,成效显著。
违规用火、电鱼毒鱼等行为大幅减少,乱搭乱建、铺张浪费现象得到有效遏制,因陋习引发的邻里纠纷明显下降。
村民的安全意识、环保意识、文明意识普遍增强,从过去的被动应付转变为主动参与,从要我守规变成我要守规。
村容村貌焕然一新,邻里关系更加和谐,发展氛围愈发浓厚。
专家指出,阳地村的成功实践揭示了乡村治理的关键所在:制度设计要接地气,激励措施要见实效,执行落实要有保障。
三项机制的有机结合,既尊重了村民主体地位,又强化了规则约束,形成了自治、法治、德治相结合的治理格局。
阳地村的实践表明，基层治理创新需要制度设计与群众参与相结合，刚性约束与柔性引导相统一。
这种以村规民约为抓手、以机制创新为保障的治理模式，不仅改变了村庄面貌，更重塑了村民精神风貌，为乡村振兴注入了持久动力。
其经验值得各地在推进乡村治理现代化进程中参考借鉴。