顺德区人大会议擘画高质量发展蓝图 地铁3号线建设与营商环境优化成焦点

问题——在外部环境复杂多变、区域竞争加剧背景下,制造业大区如何稳定企业预期、降低制度性交易成本、保障项目落地效率,成为推动高质量发展的关键。

顺德产业基础雄厚、市场主体活跃,但在企业扩产增资、跨境拓展、合规经营、工程报建、要素供给匹配等方面仍存在“需求更快、供给要更准”的现实要求;同时,交通枢纽与港口平台联动能力提升,对顺德融入粤港澳大湾区分工体系提出更高标准。

原因——一方面,企业竞争力越来越取决于营商环境的综合体验,审批效率、监管方式、政策兑现和要素保障任何一环“卡顿”,都会放大经营成本并影响投资决策。

另一方面,新质生产力加速培育,科技成果转化、用能用地保障、资本投入机制需要更灵活的制度供给;湾区城市间要素流动更频繁,也要求顺德在基础设施互联互通、开放平台协同方面提速增效。

影响——营商环境优化与要素保障的协同推进,将直接关系顺德产业链供应链稳定性与升级速度:审批更便捷,项目落地周期可压缩;监管更精准,企业可将更多精力投入研发、市场和管理;土地整治、园区更新与能源电网补强,将为先进制造、战略性新兴产业及现代服务业提供承载空间和用能安全;轨道交通与港口平台联动增强,有利于降低物流通勤成本,提升与湾区核心城市的资源链接效率,进一步放大开放型经济的集聚效应。

对策——会议明确以改革破题、以服务立信,提出把企业家当作“顺德的脊梁”,强调像爱护眼睛一样爱护企业家,推动形成稳定、可预期的制度环境。

具体举措上: 一是以政务服务增值化改革提升企业获得感。

顺德提出扩大“容错审批”覆盖面,推出“免申即享”服务事项不少于100项,以更大力度推进政策直达快享;推行“定制审批”,实现社会投资工程报建、食品经营许可等事项全覆盖,推动从“能办”向“好办、快办”升级;同时提升“综合查一次”实施率至30%,减少多头检查、重复检查,降低对企业正常经营的干扰。

二是以清欠与诉求响应稳预期。

会议提出全力清理拖欠企业账款,并依托企业服务中心深化“顺企优享”供需对接与政策精准推送;围绕企业增资扩产、品牌出海、涉法涉诉等核心需求,建立全链条、全天候、全过程的快速响应机制,推动问题解决从“被动受理”向“主动治理”转变。

三是以要素保障增强产业承载力。

土地方面,顺德将深化全域土地综合整治,落实“土地二十条”,提速7个市级老旧工业园区、3个城中村改造项目,为产业更新腾挪空间。

创新方面,提出推进“概念验证+中试基地”市场化运营,加速科技成果转化,打通从实验室到生产线的关键环节。

能源方面,力促500千伏雄伟站等项目开工,推动220千伏新基站配套出线、110千伏北上站等项目建成投用,以电网强支撑保障制造业高负荷稳定运行。

资本方面,提出全区国资国企“一盘棋”发展,提升核心竞争力,发挥国有资本引领带动作用,撬动更多社会资本投向新质生产力,并积极争取政策、资金、指标等要素资源,保障优质项目、优质企业落户落地、做大做强。

四是以交通互联互通拓展开放空间。

会议提出全力推进地铁11号线前期工作,推动地铁3号线顺德港站开工;同时通过加快基础设施互联互通,深化佛山综合保税区、顺德新港融合发展,并探索设立香港顺德科创联络处等举措,强化与湾区资源对接,提升开放平台能级。

前景——随着政务服务体系持续升级、要素配置效率不断提高、重大交通基础设施加快推进,顺德有望在“制造业当家”与“开放型经济”两条主线上形成更强合力:一方面,通过制度性降成本与精准化供给稳住企业投资与创新预期;另一方面,借助轨道交通与港口平台联动、综保区与新港协同,进一步提升对外循环效率,增强对高端要素和优质项目的吸引力。

下一步的关键在于把改革举措转化为可量化、可考核、可持续的制度成果,以长期稳定的政策兑现和服务质量,巩固企业信心、释放市场活力。

顺德此次会议的部署充分体现了以企业家为中心、以要素配置为支撑、以基础设施为纽带的发展思路。

通过营商环境的持续优化、要素配置的科学调整和基础设施的加快完善,顺德正在为新一轮高质量发展奠定坚实基础。

这些举措既是对过往成功经验的继承和深化,也是对未来发展的前瞻性布局,必将进一步增强顺德在粤港澳大湾区中的竞争力和吸引力,为全区经济社会发展注入新的活力。