近日，国家疾控局会同国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局联合印发《疾病预防控制领域强基实施方案》，为我国疾控体系现代化建设明确了时间表和路线图。 当前，我国疾控体系建设面临新的形势。随着经济社会发展和人民生活水平提高，公众对公共卫生服务的需求持续增加。同时，传染病防控、慢性病管理、地方病消除等任务依然繁重，基层疾控工作的作用更加突出。然而，基层疾控工作网络仍存功能布局不够合理、基础设施相对薄弱、防治队伍力量不足等问题，影响公共卫生服务能力深入提升。 为此，方案提出两个阶段目标。到2027年底，基层疾控工作网络基本健全，功能布局更趋合理，基础设施持续改善，数智化应用更加普及，公共卫生服务能力明显提升，初步形成现代化疾控体系的基础框架。到2030年，基层疾控体系功能改进，运行更高效，数智化赋能覆盖疾控各领域，公共卫生服务更便捷，群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。 在夯实基层疾控工作网络上，方案要求乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少配备1名公共卫生医师，具备监测、筛查、隔离观察、转诊和随访管理能力，并开展预防接种服务。该要求将推动基层医疗卫生机构补齐疾控基本能力短板，使公共卫生服务更贴近群众。 强化基层防治队伍建设也是方案的重点。方案明确各级疾控部门队伍配置标准：市级传染病应急小分队不少于10人，流行病学调查专家队不少于15人，常备流行病学调查员数量占本单位在职人员比例不低于12%；县级传染病应急小分队不少于4人，常备流行病学调查员占比不低于15%；以县区为单位，辖区内后备流行病学调查员储备人数占常住人口比例不低于十万分之三。上述量化指标为队伍建设提供了清晰依据，有助于提升疾控系统应对突发公共卫生事件的能力。 数智化建设是推动疾控体系升级的重要抓手。方案提出加强基层“数智疾控”建设，全面推进电子预防接种证建设和应用，到2026年基本实现预防接种信息跨地区互联互通。同时，探索在基层医疗卫生机构应用远程医疗、人工智能辅助诊断等技术，提高结核病、地方病及慢性病等的诊断效率与质量。这些举措将更好发挥信息技术在疾病预防控制中的支撑作用，提升公共卫生服务的效率与便利性。 方案出台反映了对疾控体系建设的重视。多部门联合制定并推动实施，有助于形成上下衔接、部门协同的工作机制，推进疾控领域改革与创新。随着各项部署推进，疾控体系从中央到地方、从城市到乡村的关键环节将进一步补强，为人民群众健康安全提供更有力保障。
这份实施方案立足现实需求，也着眼长远发展，勾勒出中国特色公共卫生体系建设路径。其落地成效关系到14亿人民的健康福祉，也是提升国家治理能力的重要实践。随着措施逐步实施，一个“防得住、控得准、治得好”的现代化疾控网络将为健康中国建设提供有力支撑。（完）