问题：进入推进乡村全面振兴的新阶段，十堰既要扛起守护“一泓清水”的生态责任，也要正视产业规模偏小、增收渠道不够稳定、公共服务和基础设施仍有短板等现实困难。作为南水北调中线工程核心水源区的重要节点，水源地保护标准更高、要求更严。另外，部分特色产业主体较为分散，品牌影响力不足，质量标准和市场监管体系仍需完善，影响产业链延伸和价值提升。农村现代生活条件方面，交通、供水、照明、垃圾分类等领域仍要持续补短板、强弱项，推动从“有没有”向“好不好用、能不能长期用”转变。 原因：一是生态保护与经济社会发展共同推进的难度加大，部分领域仍存责任边界不够清楚、制度执行不够到位等情况；二是产业发展普遍存在“有资源、有技艺，但缺龙头、缺标准、缺品牌”的瓶颈，制约规模化、标准化、市场化进程；三是乡村建设项目点多面广，若后续管护、资金统筹和运营机制衔接不紧，容易出现重建设轻管理、重短期轻长效的问题。基于这些现实，需要用法治思维和制度安排，把任务落到责任、落到程序、落到结果。 影响：2025年，十堰市人大常委会农工委围绕中心工作依法履职，为破解上述问题提供了制度支撑和实践路径。在守水护水上，与省人大常委会协同开展涉水法律执法检查，深入库区、水源地及乡镇供水一线，汇集基层意见，梳理突出问题，推动形成“检查—审议—交办—督办—测评”的监督闭环，以更有力度的监督促进依法行政、依法治水。产业发展上，聚焦林下经济等领域开展调研，围绕规划引导、经营主体、要素保障等关键问题提出对策建议，推动以制度供给和政策协同释放生态资源价值。民生实事上，围绕集中供暖、饮水安全、农村基础设施等重点任务建立过程性督办机制，推动项目从“能落地”向“可持续、管得好”提升。代表工作上，组建农业农村专业代表小组，邀请代表参与调研和执法检查，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，更汇聚社会共识与监督合力。 对策：面向2026年此承上启下的关键之年，农工委以“五个聚焦”明确履职路径，突出法治引领、问题导向和结果导向。其一，聚焦水源安全，以法律“体检”巩固生态屏障。围绕森林资源保护等领域组织执法检查，将松材线虫病防控等难点纳入监督重点，深入一线核查责任落实与措施成效，并通过审议意见办理情况测评压实整改，推动从被动应对向主动预防转变。其二，聚焦绿色制造，以立法调研促进特色产业提质增效。围绕黄酒等具有历史文化底蕴的产业开展立法调研，系统梳理工艺传承、标准体系、品牌保护、市场秩序和监管协同等需求，为完善促进产业发展的制度安排打基础，推动“文化资源”更好转化为“产业优势”。其三，聚焦城乡融合，以监督守牢不发生规模性返贫底线。听取审议巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项报告，紧盯动态监测、政策落实、产业带动和就业增收等关键环节，推动形成更可持续的增收机制，让发展成果更多、更公平惠及农民群众。其四，聚焦现代生活条件，以民生实事督办补齐农村短板。围绕农村公路提质、饮水条件改善、路灯建设、垃圾分类等事项加强跟踪问效，推动建设、管护、运营协同发力，提升公共服务的可及性和稳定性。其五，聚焦代表作用发挥，通过专业代表小组、建议督办和专题调研等方式，把基层经验、群众诉求与制度建设更紧密衔接，提升监督的精准度和政策落点的可操作性。 前景：随着十堰加快建设“鄂西区域性中心城市”，农业农村工作正由单点推进转向系统集成。以法治方式推进生态保护、产业升级和公共服务均衡，更有利于稳定政策预期、提升治理效能、促进要素流动。可以预期，围绕水源保护的制度执行将更严格，特色产业的标准化、品牌化进程有望加快，农村基础设施与公共服务也将从“补短板”转向“提品质”。依法监督与立法调研协同推进，将为乡村全面振兴提供更稳固、更可持续的制度保障与发展空间。
从碧水青山到产业振兴，十堰的实践表明：乡村振兴既需要政策支持，更离不开法治保障；立法的精细化与监督的硬约束同向发力，既能为地方发展提供确定性，也能更好激发农民群众的主体作用。这片为南水北调作出重要贡献的土地，正在法治轨道上推进新时代的“山乡巨变”。