水利关系民生福祉和发展安全。近年来,广西把解决群众“急难愁盼”的水利问题作为重点,推动治水思路从“重建设”转向“建管并重、长期惠民”,更高水平上统筹水安全保障、资源节约利用、生态保护修复与人居环境改善。 问题:一上,受地形分散、村落点多面广等影响,农村供水工程存建设标准不统一、管护力量薄弱、运行成本较高等困难,稳定供水和水质保障仍有压力。另一上,山区丘陵水土流失治理任务重,部分流域生态产品价值实现路径不清晰,生态修复的长期资金来源相对不足。此外,极端天气多发频发,中小河流洪涝风险不容忽视,部分河段防洪能力与城市更新、乡村振兴对宜居环境的需求仍有差距。 原因:总体来看,这些问题既受自然条件制约,也与基础设施存量大、历史欠账较多有关;既涉及工程建设投入,也反映出管理体制、运维机制和市场化手段运用不足。农村供水工程“点多线长面广”,仅靠一次性建设难以支撑长期稳定运行;水土保持是长期性、系统性工作,缺少价值转化和反哺机制时,治理成效容易受资金波动影响;中小河流治理需要同时兼顾防洪安全、生态修复与公共空间营造,必须坚持系统推进,避免碎片化建设。 影响:以饮水安全为例,稳定供水直接关系群众健康和生活质量,也影响产业发展与乡村人口集聚;供水保障不足会制约乡村公共服务均等化。水土流失若长期得不到有效控制,可能导致土地生产力下降、河湖淤积加重,进而放大洪涝风险和生态退化风险。中小河流防洪短板关系城镇与村庄安全底线,遇到强降雨过程易出现局部灾害,对交通、农业和居民财产造成冲击。反之,如能以高质量水利建设补齐短板,将提升公共安全韧性、改善人居环境、促进绿色转型各上形成综合效应。 对策:围绕群众最关心、最直接、最现实的水利需求,广西2025年推动一批水利为民项目落地见效。农村饮水安全上,通过创新投融资机制,多渠道筹措资金加快工程建设,全年完成投资84.95亿元,同比增长81.4%;实施供水工程1826处,惠及463万农村人口,农村自来水普及率提高至93.3%。“建得成”的基础上,更强调“管得好、能长久”,通过深化县域统管改革,投入2.19亿元开展2881处工程维修养护,提升运行管理规范化、专业化水平,推动从“建工程”向“管系统”转变,增强供水保障的持续性。 水土保持上,广西治理水土流失面积988平方公里的同时,探索生态产品价值实现路径。继完成珠江流域首单水土保持碳汇交易后,2025年推动4个水土保持碳汇项目落地,交易额802.8万元,并建立反哺机制,形成“治理—收益—再治理”的循环。在全国率先启动全流域“水保生态共富”试点,在灵川县黄沙河流域引入水安全保障导向型发展模式,尝试打通生态治理与产业发展通道,为生态保护从“投入型”向“可持续回报型”转变提供实践样本。 江河安澜上,广西聚焦中小河流治理短板,投入9.32亿元开展系统治理,治理河道106公里,提升防洪能力的同时推进生态治理与空间品质提升,建设滨水碧道、优化滨水公共空间,推动防洪工程与宜居环境建设协同发力。对应的举措回应了群众对安全与生活品质的双重期待,也为沿河地区发展休闲旅游、生态农业等拓展了空间条件。 前景:面向未来,广西治水将更强调系统集成与精细治理。一是以更高标准守住饮水安全底线,持续推进县域统管和专业化运维,完善水质监测、应急供水与成本保障机制,提升工程全生命周期效能。二是以制度创新推动生态价值转化更可复制、更可推广,在碳汇交易、生态补偿、绿色金融等上形成更稳定的政策与市场协同。三是以流域为单元统筹防洪减灾与生态修复,提升中小河流治理的整体性与协同性,并加强极端天气预警联动与风险管理,增强水安全韧性。随着一批惠民项目持续推进,治水成效有望更多转化为群众看得见、用得上的获得感、幸福感和安全感。
水利工作的落脚点在民生。广西水利部门通过创新投融资机制、深化改革、探索生态价值转化,把治水为民落到项目和制度中,让水利建设成果更好惠及群众。从农村饮水安全到水土保持,从江河治理到生态修复,广西正加快构建更安全、更生态、更宜居的水利发展体系。实践表明,坚持以人民为中心、不断创新工作方式,就能推动水利事业向更高质量、更可持续迈进,为经济社会发展提供更坚实的支撑。