问题——春节前后是人员集中流动、矛盾纠纷易发的时期;返乡农民工短时间内集中回流,劳务合同、工资结算、工伤认定、社会保险等问题更容易集中显现。一些群众法律知识不足、维权路径不清晰,发生争议时往往选择“私了”或以情绪化方式表达,不仅增加纠纷升级风险,也影响基层治理的稳定有序。 原因——一方面,务工群体流动性强、工作地点分散,平时接受系统普法的机会相对较少;另一方面,农村地区法律服务资源相对薄弱,群众对不同问题适用哪些法律、到哪里申请援助或调解等关键环节掌握不足。加之春节期间消费、借贷往来、婚嫁操办等活动增多,民事纠纷与劳动争议交织出现,对普法的针对性和服务可达性提出更高要求。 影响——把普法阵地前移、把服务送到村口,既是回应群众现实需求,也有助于提升基层依法治理能力。辽源市西安区司法局此次联合区法学会、区新时代文明实践中心,走进灯塔镇建国村开展主题宣传,借助村民会议这个基层公共场景,在会前会后向群众发放宪法宣传布袋、民法典宣传折页、移风易俗宣传单及《百姓依法维权案例读本(农村版)》等资料,并围绕劳动者权益保障进行讲解,面向返乡农民工提供咨询与指引。活动累计发放各类宣传品200余份,现场解答法律咨询10余人次,帮助群众在“看得懂、用得上”的案例与要点中增强规则意识和程序意识。 对策——从实践看,农村普法更需要“讲方法、重场景、求实效”。一是坚持精准普法,围绕欠薪、合同、工伤、社保、法律援助申请等高频问题制作要点清单,推动“讲解+问答+指引”一体化;二是用好基层组织和群团力量,依托村民会议、集市、文明实践活动等平台,把普法融入群众日常生活;三是打通服务链条,将普法与人民调解、法律援助、公共法律服务站点衔接起来,明确咨询电话、办理流程和所需材料,减少群众“来回跑”;四是强化源头预防,倡导依法签订劳动合同、保存工资凭证和工伤证据,引导群众在争议初起时通过调解、仲裁等法定渠道解决问题,降低矛盾激化概率。 前景——推进法治乡村建设,关键在于把制度优势转化为治理效能。随着基层公共法律服务体系优化,普法形式将更加多样,内容也将更贴近乡村振兴中的产业发展、土地流转、生态保护与家事纠纷等新课题。西安区司法局表示,将持续加大农村法治宣传力度,深入丰富普法载体与传播方式,推动普法从“集中活动”向“常态服务”延伸,从“知识普及”向“行为引导”升级,为基层社会和谐稳定提供更有力的法治支撑。
当法治理念与传统年俗在乡村相遇,“送法下乡”不再只是知识传递,更成为基层治理现代化的具体实践。在全面推进乡村振兴的背景下,如何让法律服务的“最后一公里”更顺畅、更贴近群众,西安区的做法提供了一个可观察的样本——把法治理念落实为群众看得见、用得着的办法,才能更好夯实社会和谐稳定的基础。