最近,辽宁省创新了一种模式,让城市更新有了新的活力。 这次我国城镇化进入了一个新阶段,主要是要提升城市质量。实施城市更新行动对优化国土空间格局、促进投资消费、增强城市韧性还有改善人居环境都很重要。但如何盘活利用低效闲置的存量资产是个难题。辽宁省就是通过把这一模式应用到实践中去解决这一难题。 辽宁省383个停缓建项目里有超过80%已经有效处置或盘活了。比如,铁岭市就有个项目——“双燕天河城”,曾经因为产权债务复杂而长期停摆,后来通过司法化解、国资引导还有市场运营的策略把它重新盘活起来。“双燕天河城”现在成了最受欢迎的购物中心之一。 沈阳市也在积极探索自己的模式。他们给橡胶大厦项目找到了一条路子——“府院联动加市场运作”。当地政府和司法机关合作解决历史遗留问题。橡胶大厦现在已经变成一家很热门的酒店了,今年接待了近6万客人呢。 鞍山市给他们老旧商场注入了新的活力。把那些关闭多年的商场改造成了现代化的电商直播基地,给传统档口换成了新型直播间。这不仅盘活了空间,还把数字经济注入到城市产业升级中来。 这些案例告诉我们,盘活存量资产没有一种万能钥匙,需要因地制宜、创新施策才行。辽宁省给各地提供了很多方案和政策措施指导他们探索不同的模式。通过建立项目台账和实施分类施策,政府和市场合作也更顺畅了。 这种做法给经济层面、治理层面还有社会层面都带来了好处。经济上可以避免大拆大建,拉动有效投资和商业消费与就业。治理上也能让政府职能转变,提升运用法治化、市场化手段解决复杂问题的能力。 给人民群众创造更高品质生活空间是重要目标之一。辽宁省这次探索给更多城市在“十五五”时期深化城市更新行动、实现可持续发展提供了宝贵经验。 今后还要继续深化政策协同、金融支持还有标准规范等方面的工作,推动存量资产盘活工作持续发展。这样才能为中国式现代化城市建设贡献更多实践智慧。