问题:农业生产受自然风险影响大,传统农险基层落地时,长期存在承保信息不够细、地块面积核验难、权属确认不清、理赔查勘周期偏长等问题。一些地区还面临农户分散、地块零碎、数据来源多头等情况,容易出现错保、漏保、重复投保,影响政策性农险的公平性和财政补贴资金的精准投放。随着规模经营主体增多,农户对“保得准、赔得快、服务到田”的需求持续上升。 原因:一上,基层农业生产呈现“小农户多、地块碎、流转频”的特点,靠人工逐块丈量、逐户登记,效率低、误差大。另一方面,农险业务环节和参与主体多,涉及村级组织、协保人员、保险机构以及财政补贴等流程,如果缺少统一的数据底座和闭环管理,容易出现信息不一致、核验困难、责任界定不清等问题。此外,极端天气增多使灾情认定和损失评估更复杂,对查勘能力和数据支撑提出更高要求。 影响:在青岛市西海岸新区承担探索农业保险精准投保理赔机制试验任务的背景下,中国太保产险青岛分公司以王台街道为重点,围绕主粮作物等优势产业,推动服务从“经验驱动”转向“数据驱动”。通过组建协保员队伍,叠加卫星遥感、无人机航拍、GIS地理信息系统等手段,并配套移动端业务工具,实现投保地块精准定位、面积核验和信息交叉比对,建立“村—户—地—作物”数字化档案,提升了承保透明度和风险识别能力。实践显示,部分村庄采用“农户自主填报+协保员现场辅助”的方式完成地块信息上报与出单,相比以往主要依靠线下集中收集材料的模式效率明显提高,服务体验得到改善。 对策:在机制上,强化政企协同和基层组织联动,形成政府引导、市场运作、专业服务下沉工作模式;在流程上,严格落实承保公示、信息核验、到户服务等关键环节,推动投保信息“可追溯、可核查、可比对”;在技术上,构建“空天地一体化”核验体系,将遥感识别、航拍取证与地面指认结合,减少人为误差和道德风险;在理赔上,通过标准化查勘流程与线上材料流转,压缩报案、定损、审核、支付时间,提高赔付资金到达农户的及时性。同时,针对主粮作物以外的多样化需求,探索完善完全成本保险、特色农产品保险等供给,覆盖更多农业风险场景。 前景:从更长周期看,农险“精准化”不仅是效率提升,也是政策性金融工具更好服务现代农业的重要抓手。随着数据基础健全、地块确权和流转信息更规范,农业保险有望从单一的灾后补偿,逐步延伸到灾前预警、灾中减损和灾后恢复的全过程管理。下一步,有关机构将继续深化与地方政府协作,优化投保理赔机制和服务网络,推动风险减量服务走进田间地头,增强农户应对自然风险和市场波动的能力,为粮食安全和乡村全面振兴提供更稳定的保障。
农业保险的价值,不只在于灾后赔付,更在于用更精准的数据、更顺畅的流程和更贴近的服务,把风险管理融入农业生产全过程。以科技手段提升农险的精度与效率,是完善强农惠农富农支持制度的重要路径。把每一块地、每一份保单、每一次赔付都做细做实,才能让政策支持更快落到田间地头,为农业高质量发展筑牢可持续的风险防线。