推进高质量发展的过程中，如何唤醒“沉睡”的存量资源，正成为各地需要回答的一道现实题。当前，我国城镇化率已超过65%，但一些城市空间利用效率不高，农村闲置资产激活不足的问题仍然存在。这既带来资源浪费，也在一定程度上影响城乡融合发展的进度。深圳福田区的实践提供了一个可参考的样本。该区推出“24小时食物银行”，由政府搭建平台、企业提供临期食品、志愿者参与分拣与发放，实现企业减负与困难群体受益的双向成效。数据显示，项目运行两年多来已减少食品浪费超过200吨，服务特殊群体逾万人次。这种更精准的供需对接机制，一上缓解了企业临期食品处置的合规压力，另一方面也补上了社会救助体系中更灵活的一环。重庆南岸区的探索则展示了存量资源转化的另一条路径。“时间银行”互助养老通过志愿服务积分制度，带动社区低龄老人参与公共服务。据当地民政部门统计，推广后社区养老服务供给量增长40%，参与老人满意度达92%。这种把人力投入转化为可记录、可兑换的服务价值的做法，为应对人口老龄化提供了新的操作思路。更梳理这些案例，可以看到三个共同点：一是搭建相对规范的运行平台，让资源流转可追溯、可管理；二是设置互利的激励机制，形成可持续的参与动力；三是坚持需求导向，把资源配置对准真实的民生痛点。中国城市规划设计研究院专家指出：“盘活存量的本质是对既有资源进行价值重构，这需要突破传统管理思维的局限。”从政策层面看，“十四五”规划纲要提出提高资源配置效率，“十五五”规划建议进一步强调“做优增量、盘活存量”。这也意味着，未来城乡发展将更重视现有基础上的内涵式提升。国务院发展研究中心研究报告显示，如能更有效激活存量资源，有望释放数万亿元级的经济潜力。尤其在土地资源趋紧、财政约束增强的背景下，向存量要空间、要效益，将成为推动可持续发展的重要抓手。要实现这个目标，还需跨过几道现实门槛。一上要完善法律法规，为资源流转提供清晰的制度边界；另一方面要推进技术应用，提高资源配置的数字化、智能化水平。北京市社科院研究员建议：“应建立全国统一的存量资产数据库，运用数字技术实现精准匹配。”同时，还需要培育更专业的运营机构，提升资源转化的组织能力与专业化水平。
盘活存量不是简单的“物尽其用”，而是通过制度设计重塑价值、以治理创新激发活力。把资源端的“余量”与需求端的“缺口”在规则与互信中连接起来，让各方参与有动力、运行有秩序、结果可持续，才能把阶段性举措变成长期机制，在资源约束之下不断托举更可预期、更有温度的生活改善。