当前我国扩大内需战略持续推进,消费在畅通国内大循环中的基础性作用更加凸显。
消费潜力的释放,既取决于收入预期与供给质量,也离不开安全、公平、便利、可预期的消费环境。
发布会上公布的一系列数据表明,围绕“放心消费”这个关键环节,相关部门在标准引领、基础支撑、执法监管和风险治理等方面形成合力,推动优化消费环境从“治标”向“治本”延伸。
一是直面问题:消费恢复向好过程中,仍存在堵点痛点。
一方面,部分商品和服务质量不稳,特别是与民生密切相关的儿童用品、燃气具、电动自行车等领域,安全风险易引发社会关切。
另一方面,线上消费快速发展带来新型治理难题,虚假宣传、商标侵权、不正当竞争、“霸王条款”等问题影响公平交易秩序,“幽灵外卖”等隐蔽违法行为也对食品安全和消费者权益构成挑战。
此外,服务消费需求增长快,但养老、家政、旅游、汽修等行业标准化水平、信用约束和质量评价体系仍需完善,影响消费体验与复购意愿。
二是剖析原因:供需升级与治理能力同频,成为关键变量。
我国消费结构正在从“商品为主”向“商品+服务”并重转变,消费更加注重品质、健康、体验与个性化,这对供给端提出更高要求。
同时,平台经济与跨区域交易使监管对象更分散、链条更长、违法行为更隐蔽,传统监管方式需要向数字化、协同化、精准化升级。
再加上部分经营主体逐利冲动、合规意识不足,造成假冒伪劣、计量作弊、以次充好等问题反复出现。
治理消费环境,本质上是以制度供给、质量提升和有效监管共同塑造市场信心。
三是评估影响:标准供给与基础设施发力,带动场景扩容与品质提升。
市场监管总局介绍,在激发消费潜能方面,围绕家电、家具、服装等大宗消费品以及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费,已发布210余项国家标准。
标准是质量的“硬约束”,也是产业升级的“通用语言”,有助于提高产品一致性、透明度和可比性,推动优质供给更好匹配多层次需求。
与此同时,养老服务标准体系、旅游服务质量评价体系、汽车维修服务质量评价模型、家政服务信用体系等的制定推广,指向服务消费“可评价、可追溯、可选择”,有利于减少信息不对称,促进服务业向规范化、品牌化发展。
在消费场景方面,相关部门建成充电基础设施1932.5万个、县乡村商业物流配送网点3万个,一刻钟便民生活圈8132个。
基础设施的完善不仅提升消费便利度,也为绿色出行、县域商业和社区消费注入新动能。
尤其是在新能源汽车、即时零售、社区商业等领域,充电网络与配送体系的密集布局,有助于降低交易成本、缩短服务半径,进一步释放“近场消费”“夜间消费”等潜在需求。
四是聚焦对策:以“严监管+强治理”破解痛点,守住安全底线与公平底线。
围绕群众反映强烈的突出问题,市场监管总局部署开展“守护消费”铁拳行动,重点查处儿童玩具质量安全隐患、非法改装电动自行车、电商领域商标侵权,以及“霸王条款”“幽灵外卖”等违法行为,并对羽绒服以次充好、制售伪劣燃气具等加大查处力度;开展加油站计量作弊集中执法行动,累计查办相关案件7.2万件。
执法的高压态势,既对违法主体形成震慑,也向市场释放“守法经营受保护、违法违规必追责”的清晰信号,有助于稳定消费预期、提升交易信心。
减少消费风险方面,数据显示已召回消费品823.6万件、充电宝139.8万台。
召回制度体现“事后处置”向“主动预防”的治理理念,通过对缺陷产品及时干预,降低安全事故发生概率,维护消费者生命财产安全。
针对网络市场秩序,查办网络不正当竞争案件1932件、罚没7152.9万元,强调对线上线下一体化监管,推动平台主体责任落实与竞争秩序优化。
五是展望前景:从阶段性成效走向长效机制,消费环境将更可感可及。
下一步,优化消费环境的重点应更加突出“制度化、协同化、可量化”。
一方面,要继续以标准提升牵引供给升级,围绕绿色智能、适老化、文旅融合、体育消费等新热点加快标准迭代,让“好产品、好服务”有章可循。
另一方面,要强化跨部门协同与全链条治理,针对电商、外卖、直播带货等新业态完善规则,推动监管手段向数据驱动、信用约束和智慧监管升级,提升发现问题、处置问题、追责到人的能力。
同时,完善消费纠纷多元化解机制,推动先行赔付、在线调解等更便捷举措落地,让消费者维权“成本更低、路径更清”。
在供给端,鼓励企业以质量和诚信赢得市场,推动形成“优胜劣汰、劣币难逐良币”的良性生态。
从标准引领到执法亮剑,从设施完善到服务提质,优化消费环境的系统工程正在重塑市场生态。
随着供给侧结构性改革深化,如何平衡监管力度与发展活力,构建更具韧性的消费循环体系,将成为下一阶段改革的关键命题。
这不仅关乎短期经济复苏,更是高质量发展进程中必须答好的民生考卷。