国企的“级别”不是“铁帽子”

中交集团、中国中铁、中国铁建这些大家耳熟能详的企业,其实都是从“部委”脱胎而来的。当年铁道部拆分后,不仅诞生了国铁集团,还顺带成立了中国中铁和中国铁建;而交通部体系里更是孕育出了中交集团这样的巨无霸。就连煤炭、军工、电信、电力这些关乎国计民生的行业,很多都带着浓浓的“部属基因”。虽然文件上说要政企分开、去行政化、市场化运营,可现实中大家心里都清楚,国企不光有级别,而且对应得清清楚楚。这其实不是制度漏洞,而是几十年沉淀下来的老规矩。虽然国企在正式文件上不再挂牌行政级别,但在实际运作中,“级别”还是根深蒂固地存在着。央企一把手通常是副部级中管干部或者少数正局级干部,分量往往比地方正厅级还要重;省管国企的领导属于省管干部,对应正厅、副厅、正处;市管、县管国企的干部则由市县组织部管理。最直接的证据就是国企领导和政府官员之间经常互相调任。如果没有统一的级别参照,这种“旋转门”根本转不起来。 不过也不是所有人都算“干部”。在组织部门眼里,只有那些集团领导班子、副处级以上核心管理干部以及县属国企的主要负责人才算“有级”的人,他们属于组织直管干部,能跨体制调动。而剩下的中层、基层干部只是在企业内部参照“副科、正科、副处”,不纳入行政序列。既然已经推向市场了,为什么还要保留级别呢?主要有三个现实原因:一是为了方便干部交流轮岗;二是为了确保关键岗位的稳定治理;三是因为旧有的官本位文化不可能一夜之间就彻底改变。 虽然不会完全取消级别,但级别也不是“铁帽子”。一旦企业被划转或者重组,原来的级别可能就会失效;而且现在越来越多的岗位开始市场化选聘职业经理人,只看能力不看行政级别。说到底,企业更像企业了。对普通人来说,没必要太纠结有没有级别,把自己变成不可替代的人比什么都管用;对管理者来说,既要戴着干部的帽子讲政治,又要守着企业的身子懂市场才行。