2025年7月下旬的特大洪涝灾害，给河北省承德市带来严峻考验。
据统计，全市共有7359户农房受损，17519个设施棚室倒塌，90余万亩农作物受灾。
面对灾情，承德市迅速启动应急响应机制，将灾后重建与防灾能力提升同步推进。
在住房重建方面，承德市创新实施"一户一档、一户一策"工作法，建立项目清单和任务台账。
截至2026年初，全市累计发放农房重建补助资金4547.02万元，提前下达危房改造资金3823.2万元。
特别对292户特殊困难群体，采取"干部包户"机制，确保春节前全部入住安全住房。
基础设施建设是灾后重建的关键环节。
承德交通运输部门运用无人机航测、三维建模等新技术，大幅提升公路勘察设计效率。
按照计划，全市重点公路将在2026年汛期前完成重建，个别高寒地区项目确保10月底前竣工。
这一系列举措将为区域经济发展提供坚实的交通保障。
农业生产恢复成效超出预期。
通过组织农技专家下沉指导、实施土壤改良工程、加大保险理赔力度等措施，全市粮食总产量达到149.33万吨，超额完成省级下达任务。
在双滦区大贵口村，受灾的草莓大棚不仅及时修复，更通过技术升级实现了产量提升。
春节期间，承德市将有超过5000吨设施蔬菜投放市场，有力保障节日供应。
着眼长远防灾能力建设，承德市于2025年底出台《灾后恢复重建规划（2025-2028年）》，重点提升三大能力：一是构建智能化监测预警体系，在滦河、潮河等重点流域布设200个自动监测站；二是完善应急避难系统，计划改造196处应急避难场所；三是强化应急救援力量，推动消防队伍"一专多能"转型。
2026年将投入11.38亿元建设24.9万亩高标准农田，从源头提升农业抗灾能力。
承德市应急管理局负责人表示，通过这次灾后重建，全市建立了"平急两用"的防灾减灾新机制。
特别是在资金使用方面，创新"重建资金+防灾投入"捆绑模式，确保每笔重建资金都包含防灾功能设计。
灾后恢复是一场与时间赛跑的民生工程，更是一堂关于治理能力与风险意识的现实课程。
承德在加快修复重建的同时，把防灾减灾“关口前移”、把制度与能力“夯基垒台”，折射出从恢复到提升、从应急到常态的治理思路。
把每一次灾后重建都转化为韧性提升的契机，才能在不确定性增大的气候背景下，更好守护群众安居乐业与发展安全。