随着我国对外投资规模持续扩大,企业“走出去”政策咨询、风险防控、资源对接各上的共性需求更加突出。商务部外国投资管理司负责人在国务院新闻办发布会上表示,当前海外服务仍存在资源分散、信息不对称、专业支持不足等问题:一些企业因不熟悉东道国法律和财税制度而面临合规风险,另一些企业因缺乏有效渠道影响市场开拓效率。 该现状与我国作为全球第二大对外投资国的地位并不相称。据统计,2023年我国全行业对外直接投资同比增长8.5%,但同期企业投诉的境外经营纠纷案件数量上升12%,反映出服务体系与实际需求之间仍有差距。其原因既包括跨国服务链条衔接不畅等结构性短板,也受制于地方服务平台标准不一、专业机构海外覆盖不足等现实因素。 针对上述问题,商务部会同五部门制定的《关于更完善海外综合服务体系的指导意见》提出四个方向的安排:重点建设国家级“一站式”平台,整合海关、金融等12类服务功能;同步推进地方“综合服务港”试点,目前浙江、上海等地已通过数字化手段提升服务效率;同时在重点国别设立海外服务站;并培育具备国际服务能力的专业机构集群。 分析人士指出,通过央地协同、内外联动的机制,该体系有助于降低企业出海成本。以浙江平台为例,投资审批时间缩短40%;深圳“出海e站通”已帮助300余家企业降低贸易壁垒带来的风险。未来,随着RCEP等协定深入实施,该平台有望与多边经贸规则形成合力,优化我国对外投资结构。
企业出海既是市场选择,也是开放型经济发展的趋势。构建与我国对外投资贸易规模和发展态势相匹配的海外综合服务体系,关键在于资源整合与链条贯通,并在便利化与风险防控之间取得更好的平衡。随着国家级平台统筹牵引、地方服务港承接落地、海外站点延伸触达、专业机构提供支撑,更高效、更具韧性的服务网络正在形成,为我国企业提升国际竞争力、实现稳健发展提供支持。