济宁创新"审管联动"机制直击企业痛点 政企协同破解发展难题

企业稳、产业兴,是经济高质量发展的重要基础。

当前,园区企业在扩产提质、项目落地、融资周转与政策兑现等方面需求更趋多元,审批服务与日常监管如何同向发力、形成合力,直接影响营商环境的体感与企业发展的信心。

济宁市行政审批局近日组织相关部门单位深入泗水经济开发区,开展“审管联动进企业”活动,聚焦食品饮料、机械制造、纸品包装等主导产业,走访园区12家企业,以“问需于企、服务于企”为导向,推动问题在一线发现、诉求在现场回应、政策在园区落地。

一是直面问题:企业反映的堵点集中在“办事距离、流程理解、资金成本、政策适配、诉求反馈”五类。

一些企业在项目变更、许可办理、跨部门材料准备等环节仍存在不熟悉流程、往返跑动的情况;中小企业受市场波动影响,对流动资金和技改投入更为敏感,融资渠道与成本成为现实掣肘;同时,超长期国债、技术改造补贴等政策专业性强、申报节点紧,企业存在“看得见政策、吃不准门槛、不会填材料”的痛点;个别企业在生产经营一线遇到的合规指导、监管标准解释等事项,也需要更及时的现场解答和闭环处置。

二是分析原因:上述问题背后,既有客观的经营环境变化,也有政务服务供给方式需要进一步优化的因素。

随着园区产业结构升级和项目密集落地,企业对“就近办、快速办、一次办”的需求明显上升;政策工具更加精准、条款更细,若缺少针对性辅导,容易出现申报不充分、匹配不精准;而审批与监管信息若不能高效共享、协同推进,企业在不同部门之间“重复解释、重复提交”的情况就可能增加,影响办事效率与预期稳定。

三是看清影响:打通堵点,既是为企业减负,也是为园区蓄势。

审批服务下沉能够降低制度性交易成本,为项目建设与产能释放争取时间;融资对接与成本优化,有助于企业稳定现金流、保障供应链运行,并为技改扩能提供资金支持;政策直达快享能放大财政资金和金融工具的乘数效应,促使企业加快设备更新、工艺升级与产品迭代;诉求闭环机制则能够增强企业对政策执行的确定性预期,进一步稳预期、强信心。

四是强化对策:本次活动围绕“四项重点任务”形成一揽子服务组合,突出“可落地、可操作、可验证”。

——推动“园区事园区办”扩面提效。

活动现场宣传推广园区政务服务分中心办理模式,围绕65项高频涉企事项对办理条件、流程节点和材料要件进行详细解读,引导企业依托分中心实现“足不出园”办理,减少跑动与等待时间,提升办事便捷度和确定性。

——搭建政银企对接桥梁。

围绕企业融资需求,联动金融机构开展精准对接,推动融资渠道更畅通、资金成本更可控,帮助3家企业新获贷款1300万元,为企业原料采购、订单交付和技改投入提供资金保障。

——推动惠企政策精准落地。

针对超长期国债、技术改造补贴等政策开展专项辅导,现场指导企业进行网上申报,帮助企业厘清申报口径、把握时间节点,提升政策获取的可及性与匹配度,促进政策红利更快转化为发展动能。

——建立诉求台账并闭环办理。

工作组深入生产经营一线,与企业负责人面对面交流,围绕审批、监管及经营中的实际困难建立诉求台账,实行清单化管理、销号式推进,现场协调解决各类诉求5件,强调“发现问题—协调处置—结果反馈”的闭环机制,提升企业获得感。

五是展望前景:从一次性走访向常态化服务转变,是提升治理效能的重要方向。

济宁市行政审批局表示,将持续组织开展“审管联动进企业”系列活动,进一步丰富服务载体、优化服务举措,推动审批服务更靠前、监管指导更精准、部门协同更顺畅。

一方面,将以园区为重要承载,推动政务服务标准化、规范化、便利化向基层延伸,持续压减办理环节和时限;另一方面,将更加注重“政策—项目—资金”联动,围绕企业技改扩能、数智转型、绿色低碳等方向提供组合式支持,促进金融资源与产业需求精准匹配。

同时,通过诉求台账的动态管理和数据沉淀,推动共性问题系统治理、个性问题快速处置,以制度化机制稳定企业预期,护航园区主导产业向高端化、智能化、绿色化迈进。

当前,经济发展面临复杂多变的外部环境,企业需要政府部门的更多支持和帮助。

济宁市行政审批局通过深化审管联动、创新服务方式,充分体现了政府以企业为中心、以发展为导向的执政理念。

这种政府部门主动对接企业、精准服务企业的做法,不仅有助于泗水经济开发区食品饮料、机械制造等产业的高质量发展,更为全市经济社会发展注入了新的活力。

只有政府部门与市场主体形成良性互动,才能真正实现优化营商环境、推动经济高质量发展的目标。