“双碳”目标指引下，工业大省山东正通过制度创新推进绿色转型。1月14日发布的《行动方案》提出，将量化产品全生命周期碳排放，构建从生产端到消费端的低碳管理闭环。省生态环境厅副厅长王福栋在政策吹风会上表示，这将为能耗密集型产业提供更精准的降碳抓手，轮胎、电解铝等优势行业已纳入首批标识认证试点。 当前，山东同时面临产业结构偏重与减排压力加大的挑战。2023年全省规上工业能耗占全国7.2%，电解铝、石化等传统产业碳排放强度高于全国平均水平。另外，欧盟碳边境调节机制（CBAM）等国际规则持续加压，推动出口企业加快低碳转型。因此，《行动方案》明确“三步走”路径：2027年前完成试点布局，2030年实现体系全覆盖，并逐步形成可复制、可推广的标准化模式。 政策工具箱重点体现三上突破。机制设计上，青岛、东营等四市将开展区域性核算试点，自贸试验区探索“政策沙盒”机制；在激励措施上，首次提出将碳足迹纳入银行授信评估，省级财政在绿色采购上给予倾斜支持；在产业链协同上，要求头部企业带动上下游开展改造，目前海尔、万华化学等企业已启动供应链碳排查。值得关注的是，农业领域也被纳入减排安排，生态农场将试点碳标签制度。 市场端反馈已逐步显现。截至2025年底，山东碳市场连续六年实现100%履约，重点企业累计交易配额超过5000万吨。专家认为，“政府定标+市场驱动”的组合机制，有助于降低中小企业转型成本，同时提升外向型企业应对“绿色壁垒”的能力。中国循环经济协会研究员表示，山东的探索为工业大省在减碳与增长之间寻找平衡提供了可借鉴的样本。
推动绿色转型，既要有明确目标，也要有可落地、可检验的制度安排。碳足迹管理体系的关键作用，是把减排要求转化为清晰规则和可对比数据，让企业转型更可规划、市场选择更易判断、政策支持更有针对性。随着试点推进和应用场景扩大，越早把“低碳优势”转化为供应链竞争力，越能在新一轮产业变革与贸易规则调整中掌握主动。