在城市化进程加速的背景下，新业态从业人员规模持续扩大，如何有效整合这个群体力量成为基层治理新课题；磐石市通过系统性改革，探索出一条可复制的治理新路径。 组织建设破题管理盲区 针对快递、外卖等新业态组织松散的特点，磐石市成立市级党建专班，将16家新业态企业全部纳入党组织管理。市场监管、商务等部门联合建立“红领专员”制度，通过“一企一策”实现100%党组织覆盖率。这种“行业主管+属地管理”的双重保障机制，有效解决了新兴领域党建覆盖不足的难题。 精准服务破解从业困境 依托全市24个“红色蓄能站”，该市构建起15分钟服务圈，提供从餐食加热到应急医疗等12项基础服务。卫健部门联合社区医院为骑手定制体检套餐，公安部门制作交通安全科普短视频，这种“需求导向”的服务模式使治理温度直达基层。数据显示，2023年新就业群体满意度同比提升28%。 共治共享激活治理潜能 创新推出的“移动网格员”制度颇具亮点。120名骑手受聘成为社情观察员，其上报的街面问题平均解决时效提升60%。在乡村振兴领域，取柴河镇通过直播带货带动农产品销售70万元，印证了新业态对城乡融合的拉动作用。这种“以服务换参与”的良性循环，正在重塑城市治理格局。 专家指出，磐石模式的成功在于实现了三个转变：将管理对象转化为治理主体，将零散资源整合为系统网络，将被动应对升级为主动服务。随着新就业形态劳动者规模已突破8400万人（据2023年人社部数据），此类创新实践对全国具有示范意义。
城市因人而兴，治理因共而强；把新就业群体更好地团结起来，既是顺应新业态发展特点的现实选择，也是推进基层治理现代化的重要路径。以组织引领增强凝聚力，以贴心服务提升获得感，以共治机制释放参与度，才能让奔忙在街巷间的身影，成为城市更有序、更温暖、更具韧性的坚实力量。