问题——科技创新提速，风险保障供需仍待对接。作为全国科技创新活跃城市之一，深圳战略性新兴产业和未来产业集聚度高，研发投入强、技术迭代快、跨境经营频繁。随之而来，研发失败、知识产权、网络安全、供应链中断、产品责任、低空飞行安全等风险更加多样且上升。现实中，一些创新领域的“风险画像”仍不清晰，数据积累不足，保险产品定价与承保能力需要加强；企业不同发展阶段的保障需求差异明显，从研发到量产、从国内到海外的风险管理链条仍缺少更系统的金融工具支撑。 原因——产业升级与城市定位抬升，对保险服务提出更高要求。深圳正加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心、产业金融中心和全球海洋中心城市，“20+8”产业集群持续壮大，低空经济、人工智能等新业态快速成长。同时，企业“走出去”提速，境外项目、跨境供应链与合规风险更趋复杂；深港金融合作深化，也需要更高水平的保险服务与风险共担机制。保险业既能分散风险、补偿损失，也可发挥长期资金优势，支持科技产业长期投入、稳定预期。因此，推动保险业与科技、产业协同发展，是提升城市竞争力与韧性的关键一环。 影响——以制度化安排提升供给能力，形成产业金融协同。此次行动方案提出，到2028年底建立并完善与深圳经济社会发展水平相匹配的现代保险服务体系，为“20+8”产业集群和未来产业发展、企业国际化与深港合作提供更有力支撑。量化目标包括：科技保险规模、质量与竞争力整体提升，科技保险保费收入年均增速力争超过10%，每年为科技企业提供风险保障超过5万亿元；在创新供给上，推动低空经济、人工智能等新兴产业保险服务取得突破，每年推出不少于30款保险创新产品；行业发展上，保险业规模持续扩大，全市保险法人总资产规模超过11万亿元，深圳地区三年保费收入力争超过7000亿元。 这些目标指向清晰：一方面以产品和服务创新提升保障覆盖面与适配度，增强科技企业创新试错的底气；另一方面通过行业规模与资产能力提升，增强承保和资金配置能力，推动保险更深度参与科技产业链与城市重大功能建设，形成“风险保障—融资支持—产业成长”的良性循环。 对策——聚焦关键领域与薄弱环节，打通科技保险服务链条。从实施路径看，行动方案强调以产业需求为导向配置保险资源，重点发力三方面： 一是做强科技保险“基础盘”。围绕科技企业全生命周期，完善从研发、试验、生产、销售到运营的风险保障安排，提升对研发失败、关键设备损毁、产品责任、知识产权纠纷等风险的承保与理赔能力，推动保险从“事后补偿”向“风险管理+保障”延伸。 二是推进新兴业态保险“破题”。面向低空经济、人工智能等领域，加强场景化产品创新，探索与飞行安全、数据安全、算法责任、网络攻防等风险相匹配的保障方案，通过更精细的条款设计、费率机制和风控服务，提高行业可保性与可持续性。 三是服务高水平开放与区域协同。围绕企业“走出去”和深港合作，强化跨境经营涉及的的风险保障与服务能力，推动保险业在跨境投融资、贸易往来与项目运营中发挥稳定作用，提升深圳在国际产业链供应链中的抗风险能力与资源配置效率。 前景——保险与科技产业深度融合将成为重要增长点。随着深圳创新要素深入集聚，新技术、新业态、新模式不断涌现，风险治理需求将持续扩大。预计未来三年，科技保险将从单一险种拓展为覆盖多场景的综合解决方案，风险定价将更依赖数据与专业能力，保险机构也将更强调与产业园区、科研机构、龙头企业的协同合作。在政策引导与市场需求共同作用下，深圳有望以更高质量的保险供给推动金融更好服务实体经济，并为全国科技保险与产业保险创新提供可复制的实践样本。
这份行动方案既回应了中央金融工作会议精神，也说明了深圳在高质量发展进程中对现实问题的主动应对。当科技创新加速推进——风险管理体系同步完善——“双区驱动”下的深圳正在探索更适配的金融供给模式。其经验有望为我国现代金融服务业转型升级提供重要参考。（完）