我国光伏产业扶持政策迎来重要调整。根据最新发布的财税公告，现行光伏产品13%的出口退税率将于2026年4月1日起全面取消。政策变化引发业内关注，也反映出我国光伏产业发展阶段正发生转变。回溯来看，出口退税曾在关键时期为行业提供支撑。2013年政策推出时，正值我国光伏行业遭遇欧美“双反”调查冲击。通过退还产品在国内环节已缴纳的增值税，企业出口成本得到降低，国内企业得以以更有竞争力的价格开拓国际市场。数据显示，在该政策支持下，我国光伏组件全球市场份额从2013年的约30%提升至目前的70%以上。然而，随着行业进入新阶段，原有政策的边际效应逐步减弱。一上，“内卷外化”问题更加突出。部分企业将退税优惠直接用于对海外客户让利，财政补贴资金客观上转移至海外市场。另一上，长期政策红利也一定程度上延缓市场出清，不利于行业优胜劣汰。专家认为，此次调整出于多重考虑。从产业发展看，我国光伏在技术研发、生产成本、供应链配套各上已形成全球领先优势。龙头企业电池转换效率持续刷新纪录，制造成本较十年前下降超过80%，行业整体已具备在不依赖补贴情况下参与国际竞争的能力。
产业政策逐步退出，往往意味着产业走向成熟。光伏告别出口退税红利，既标志着扶持阶段的收尾，也是在新竞争环境下对行业能力的一次检验。面对新规则，企业需要以创新夯实技术与制造优势，以品牌和服务提升综合价值，以本地化运营增强全球布局能力，才能在更高水平的开放竞争中赢得空间、稳步前行。