问题——治理现代化的步伐加快，制度供给与执行面临新的挑战；经济社会运行节奏不断加快，新产业新业态层出不穷，跨区域、跨部门、跨层级的治理事项明显增加，地方立法、政府规章和规范性文件数量也持续增长。一上，重点领域改革需要更加及时、精准、可操作的制度支撑；另一方面，新兴领域的问题往往迭代快、边界模糊、风险易外溢，制度供给若跟不上，就容易出现监管空白；若规则各自为政，又可能导致标准冲突、适用不一致，影响市场预期和公平竞争。如何在"快"与"稳"之间找到平衡，如何在地方探索与全国统一之间形成合力，成为司法行政机关面临的现实课题。
法治是治国理政的基本方式，立法是法治建设的基石。此次全国司法厅（局）长会议的部署，既回应了当前法律体系完善的需求，也为未来法治中国建设指明了方向。在改革与发展的双重驱动下，科学立法、民主立法、依法立法的原则将继续落实，推动中国特色社会主义法律体系迈向更高水平。