问题:产业升级进入“拼体系、拼标准、拼信誉”的新阶段 当前,地方产业竞争正从规模扩张转向质量效益提升。对以小麦等农产品加工和食品产业为重要支撑的城市而言,如何把资源优势转化为市场优势、把产品优势转化为品牌优势,已成为推动高质量发展的关键课题。此外,检验检测认证能力不足、标准供给与服务半径不匹配,往往会推高企业合规成本、限制产业链延伸;食品安全治理也从“事后处置”转向“全程防控”,对监管体系、数字化能力和责任闭环提出更高要求。鹤壁此次赴京集中对接,聚焦“品牌、标准、监管”三项基础能力建设。 原因:从“卖原料”到“卖品牌”,从“建园区”到“建生态”,从“抓创建”到“抓常态” 在与中国品牌建设促进会对接中,鹤壁提出以小麦为突破口,打造面向国际市场的产业链品牌载体。对应的负责人表示,品牌不是简单的标识包装,而是标准体系、质量控制、加工能力、供应链组织和市场开拓等全链条竞争力的综合体现。对粮食主产区而言,如果仍停留在原粮或初加工环节,价格波动风险和同质化竞争压力会更突出;延长精深加工链条、打造可识别的区域品牌,是提升附加值和抗风险能力的现实选择。双方围绕“国际小麦产业链品牌中心”的定位、建设内容和运营模式深入细化,并提出在限定周期内形成更具操作性的实施方案,为后续落地明确路径。 在与中国检验认证集团对接中,鹤壁重点介绍检验检测认证产业园建设进展,表示园区基础配套已基本到位,首批企业入驻意向较为明确,拟重点布局实训基地、综合医学检测及“双碳”监测等板块。检验检测认证是现代产业体系的重要支撑服务,集聚发展既能提升本地企业质量管理水平,也有利于吸引上下游企业和科研资源加速集聚。集团上表示将把鹤壁园区纳入全国布局统筹,推动特种设备检测等项目加快落地,并提出通过观摩交流等方式带动园区能力提升。双方进一步明确以周例会、月通报、季评审的节奏推进,强调以项目节点倒逼要素保障,减少建设周期中的不确定性。 与国务院食安办相关司局交流中,鹤壁围绕国家食品安全示范市创建进行系统说明。近年来当地食品抽检合格率保持较高水平,“互联网+智慧食安”覆盖面持续扩大,但如何避免创建工作“重申报、轻运行”,仍是示范创建的关键。鹤壁提出将创建指标拆解为任务清单,纳入政府绩效考核、巡察督查与日常监管体系,形成“责任到人、问题可追、失职必问”的闭环,推动示范建设从阶段性工作转为常态化治理。双方就时间安排达成一致,将按节点提交创建方案并组织中期评估,确保创建进行。 影响:打通“品牌—检测—监管”链条,提升城市综合竞争力 业内观点认为,品牌建设、检测认证与食品安全治理相互支撑:品牌要站得住,离不开标准化和稳定质量;质量要稳得住,离不开权威检测认证与供应链管理;安全要守得住,离不开数字化监管与责任闭环。鹤壁通过一次集中对接,把三项工作放在同一框架下推进,预计将在三个层面形成带动效应:一是通过国际化品牌路径提升小麦及相关食品产业的市场议价能力,推动“原料优势”向“价值优势”转变;二是依托检验检测认证产业园集聚资源、补齐本地服务供给,降低企业合规成本,带动新业态和新场景落地;三是以示范创建推动食品安全治理现代化,提升公众信心与城市形象。 对策:以项目化、清单化、机制化确保落地见效 下一步关键在于把对接成果转化为可执行的项目和制度安排。其一,品牌建设上,应围绕小麦全链条建立统一标准与评价体系,推动产地、加工、仓储、物流、终端渠道协同,探索“品牌中心+龙头企业+合作社(基地)”组织模式,并国际市场推广中强化合规与风险管理。其二,园区建设上,应以“先行项目”做出示范,优先推动具备投资条件的检测基地开工,同时完善人才、资质、设备、数据等要素配置,引入培训与实训体系,形成“检测能力—认证服务—标准输出—产业集聚”的闭环。其三,食品安全方面,应进一步提高智慧监管覆盖率和数据贯通水平,推动抽检、执法、追溯、投诉处置等信息共享,压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,做到日常可见、问题可控、风险可防。 前景:以高标准供给适配高质量发展新要求 随着全国统一大市场建设加快、消费升级以及国际贸易规则趋严,地方产业竞争将更依赖品牌话语权、标准规则和治理能力。鹤壁此次对接体现出以系统思维补短板、以机制推动落实的路径。如果后续资金保障、项目审批、要素供给和人才引育诸上形成合力,并按节点推进项目开工与创建评估,“以品牌带产业、以检测强支撑、以食安促信任”的综合效应有望进一步释放,为中部地区农业加工型城市转型提供可参考的实践样本。
鹤壁市此次赴京对接,反映了地方政府面向问题、主动对接资源的务实做法;在高质量发展进程中——围绕明确目标开展专项对接——有助于更快补齐短板、打通关键环节。鹤壁的推进思路也可为其他中小城市提供参考,带动更多地区实现产业升级与品牌提升。