国有资产监管是国家经济命脉的重要保障。
在新发展阶段,如何既充分激发企业活力,又有效防范经营风险,成为国资监管工作的核心课题。
贵州省国资委近日召开监管企业和市州国资监管机构负责人会议,系统阐述了新时期国资监管的新思路新举措,为推进国有资产保值增值指明了方向。
监管方式的创新转变是当前工作的重点。
长期以来,国资监管存在权力边界不清、干预过度等问题,制约了企业的经营自主性和创新活力。
贵州省国资委将监管重心从具体经营事项转向制度制定、违规惩处、例外管理和发展促进,体现了从微观干预向宏观引导的转变。
这种转变既是对市场化原则的尊重,也是对企业主体地位的确认,有利于激发国有企业的内生动力。
分类监管的推进体现了科学化监管的要求。
不同行业、不同发展阶段的企业面临的风险和机遇各不相同,"一刀切"的监管模式难以适应复杂多变的经营环境。
贵州省国资委强调根据企业差异制定针对性更强、包容度更足、灵活性更大的监管政策,这既提高了监管的科学性和专业性,也为企业创造了更加宽松的发展空间。
问题导向的整改机制确保监管实效。
将每年聚焦5至6个方面问题组织集中攻坚,力争两年推动国资监管与企业合规经营工作再上新台阶,体现了动真碰硬的态度。
这种有针对性的问题解决机制,既避免了监管的盲目性,也确保了整改的有效性,有助于逐步消除国资监管中的突出问题。
协同监管的强化弥补了监管短板。
国资监管涉及多个部门,信息壁垒和监管重叠往往导致监管效率低下。
通过强化部门监管战略协同、打通信息壁垒,可以形成监管合力,提高监管的即时性、准确性和覆盖面。
同时,优化外部董事考核评价体系,充分发挥外部董事的一线监管作用,形成了多层次、全方位的监管网络。
数字化监管能力的提升是长远之举。
加快完善国资监管大数据平台,打通与市州、企业的信息化渠道,依托数字化手段实现"数据、流程、权责、风险"四维穿透,使企业经营行为可监督、资金流动可追溯、重大风险可防控、违规责任可追究。
这种穿透式监管既提高了监管的科技含量,也为防范系统性风险提供了有力支撑。
国有资产监管改革既是经济命题,更是治理能力的体现。
贵州此番探索凸显了“制度供给”与“技术赋能”的双轮驱动思路,其经验对于中西部地区平衡发展与监管关系具有示范意义。
未来,在守住安全底线的前提下,如何通过监管创新释放更大改革红利,仍需各地在实践中持续破题。