长期以来，老城区公共资源紧张、道路承载能力有限，再加上学校上下学时段出行高度集中，容易出现“校门口综合征”：车流短时猛增、临停频繁、人车混行，通行效率下降的同时，秩序治理难度和安全风险也随之上升。西峡县城区四小周边就存类似情况。周边居民住宅密集、道路狭窄，车辆违停挤占通行空间，上下学高峰拥堵突出，不仅影响交通秩序，也让家长接送和学生通行存在安全隐患。 针对此民生痛点，群众诉求以更直接的方式进入治理流程。当地居民提出在学校周边增加停车位的建议后，属地街道会同相应机构迅速开展实地调研，围绕“停车供给不足、停车行为缺乏规范、通行组织不够顺畅”等问题进行梳理，并将“增供给”和“促分流”作为主要思路。随后，通过“一征三议两公开”等工作机制，组织学校、家长、社区居民代表等开展多轮讨论，在充分听取意见、综合评估可行性和影响后，最终确定在距学校约200米的闲置空地建设分流停车场。 从原因看，老城区停车难并非单纯管理问题，而是空间供给与出行结构矛盾的集中体现。一上，学校周边路网条件先天不足，缺少可用于短时停放的规范空间；另一方面，接送需求固定时段高度集中，“短停高频”特征明显，一旦缺少承接点，车辆就会倾向于就近停靠，进而挤占道路资源，带来拥堵和安全风险。治理此类问题，关键是让需求有序“落位”，让道路回归通行功能。 这一举措的成效，首先体现在通行效率提升、秩序改善和安全风险下降。停车场建成后，部分接送车辆被引导至分流点停放，校门口临停压力得到缓解，家长“绕圈找位”“远处停车再步行”的成本降低，接送体验明显改善。更重要的是，停车行为由“占道停放”转为“集中停放”，为校门前人行通道安全和道路基本通行能力腾出空间，有助于减少高峰时段人车冲突。对基层治理而言，这不仅是基础设施补短板，也说明了以问题为导向、以群众参与为支撑的治理路径：民意进入决策、协商形成方案、执行兑现承诺、结果接受检验。 对策层面，西峡县的做法体现为三个关键词：快速响应、协同共治、闭环办理。其一，接到建议后及时调研研判，让群众感受到“有人听、有人办”。其二，通过多方协商把“单点诉求”转化为“公共方案”，在资金统筹、选址影响、交通组织各上尽量减少决策偏差。其三，以公开透明的程序推动办理过程可追溯、结果可评议，提升治理公信力。，智慧停车场建设也为后续精细化管理提供支撑，如车位信息引导、停放秩序规范、动态调度等，可深入提高资源使用效率。 面向前景，随着城市机动化水平提升、公共服务点位人流车流集聚，类似“高峰拥堵+短停需求”的问题还会在多类场景反复出现。治理能否持续，取决于是否形成常态化的民意吸纳与快速处置机制，并在“扩容供给”的同时推进“管理提效”。下一步，可在总结经验基础上，进一步拓宽建议征集渠道，完善意见分类研判与交办督办体系，让群众建议“进得来”、办理链条“转得快”；同时，围绕学校周边交通组织开展综合治理，如设置限时停靠区、完善步行通道与隔离设施、优化高峰警力与志愿引导配置等，形成“设施+管理+服务”一体化方案，推动从“解决一个点”向“优化一片区”延伸。
从一条市民建议到惠及周边居民的民生工程，西峡县的实践反映了“人民城市人民建”的治理理念。政府部门把群众意见听进去，制度设计把群众智慧用起来，困扰日常出行的“小问题”就能转化为推动治理改进的“真成效”。这也是基层治理现代化的重要方向——让更多人以可参与、可评价的方式，共同建设更安全、更便利的城市生活。