问题——农业大省，国有农业资产如何“既卖得好、也用得好” 黑龙江是我国重要商品粮基地，耕地质量高、农业装备密度大。同时，一些驻外单位、国有企业在省内持有的耕地、草地及农机等资产，因管理半径长、信息不对称、处置方式单一，容易出现“有人要但找不到”“能交易但不规范”“变现快却用不好”等难题。更值得关注的是——土地一旦流转不当——可能带来抛荒、“非粮化”等风险；农机若简单报废拆解，则造成资源浪费，也抬高中小经营主体的生产成本。如何在保值增值的同时，确保资产继续服务粮食生产，成为现实课题。 原因——信息不对称与专业服务缺位，制约资源高效流动 一上，农业资产特点是地域性强、专业门槛高。耕地出租、农机处置涉及生产规律、经营主体资质、市场价格波动、现场核验等多个环节，单靠传统线下撮合难以形成充分竞争。另一方面，部分资产长期闲置或低效使用，并非“无人需要”，而是供给端与需求端之间缺少可信渠道：专业合作社、家庭农场对优质地块和性价比高的二手农机需求稳定，但信息获取分散；资产持有方则更关注合规、安全和价格，担心交易不透明、后续纠纷多。供需两端都需要一个兼具规范与专业的市场化平台来降低交易成本、提升匹配效率。 影响——从“处置”走向“配置”，把资源增值与粮食安全同步托举 近期，黑龙江联合产权交易所承接跨省委托，将一宗位于黑龙江的耕地出租项目纳入网络竞价系统组织交易。项目最终以491.02万元成交，较起始价格实现溢价。更关键的是，通过公开信息披露、定向推介等方式，引导具有经营能力的主体参与竞争，使涉及的地块进入持续、稳定的粮食生产链条。业内人士指出，这类交易的价值不止体现账面溢价，更体现在通过规范流转减少土地撂荒与用途偏离的隐患，为黑土地找到长期、负责的经营者。 在农机资源上，随着农业机械更新迭代，老旧设备集中退出成为常态。黑龙江联合产权交易所为相关企业组织81台废旧农机具处置时，并未简单按废铁计价，而是以“可用性”为核心进行信息拆解：逐台披露型号、年限、现状，提供现场查验，充分释放“可修复、可再上岗”的潜价值。最终该批农机具以366.48万元成交，实现溢价。交易完成后，资金回笼助力企业更新装备，中小经营主体则以相对可承受成本获得生产工具，形成“旧机再利用—新机再投入”的良性循环，推动农业生产要素在更大范围内优化配置。 对策——用市场化手段做“精准匹配”，以规范化交易守住底线 观察上述实践，可以看到平台作用正在从“提供场所”向“综合服务”延伸：一是强化信息披露，降低不确定性。耕地、农机等资产的可用状态、权属边界、用途限制等，决定了竞买人判断与报价水平。通过细化披露、提供查验机制，能够提升交易活跃度。二是拓宽推介渠道，扩大有效竞价。通过平台发布、行业渠道推送、定向触达专业合作社和家庭农场等方式，把“需求在、信息不在”的堵点打通，形成更充分竞争。三是坚持公开透明，提升合规与公信力。网络竞价与规范流程能够减少暗箱操作和纠纷风险，促使更多省外单位将黑龙江境内资产纳入规范交易。四是突出用途导向与风险防控。在耕地流转中把“持续粮食生产”作为重要目标之一，通过匹配专业主体、完善交易条件等方式，从源头降低“非粮化”、抛荒等风险，实现资产增值与底线管理同向发力。 前景——以要素市场化配置推动农业现代化，形成可复制的制度经验 随着农村要素市场化配置改革深化，国有农业资产管理将更强调“价值发现”和“长期效率”。黑龙江作为粮食生产重地，推动耕地、农机等要素在更大范围内顺畅流动，有助于提高规模化、专业化经营水平，提升农业生产的稳定性与抗风险能力。下一步，可在三上持续发力：其一，深入完善农业资产分类交易规则和标准化信息模板，降低交易门槛；其二，加强与农业农村、自然资源等部门的数据衔接与政策协同，提升资产确权、用途管控与交易执行的闭环能力；其三，围绕“耕地—农机—仓储—加工”等链条要素探索组合式配置，让资产交易从单点处置走向系统性优化。业内认为，这类以平台为枢纽的规范化交易，既能提升国有资产运营水平，也能为各类经营主体提供更稳定的要素供给，进而服务粮食安全与农业现代化大局。
黑龙江联合产权交易所的探索启示我们，国有资产的盘活不是简单的"处置"问题，而是涉及资源优化配置的系统工程。通过市场化、专业化的手段，让闲置资源流向最需要的经营主体，既能实现资产增值，又能强化粮食安全保障。随着这个模式的推广应用，必将为全国农业资源优化配置提供更多可借鉴的经验，推动农业现代化建设迈向更高质量的发展阶段。