问题：在城镇化与产业升级同步推进的背景下，土地要素供需矛盾与项目落地效率成为制约高质量发展的关键变量。
留用地作为征收农村集体土地后按比例返还给村集体用于发展生产的建设用地，其产权与收益归集体所有，既是盘活集体资产的重要抓手，也可能因规划衔接、交易流程、融资渠道与专业运营能力不足而出现“有地难用、用地不快、效益不高”等问题。
原因：白云区位于广州枢纽门户与产业承载核心区，近年来交通通达度提升、产业平台加速集聚，对产业空间与配套服务提出更高要求。
与此同时，传统零散推介方式信息不对称，企业获取地块情况、规划条件与审批节奏的成本较高；村集体在开发经验、资金统筹、项目运营方面短板明显，导致部分留用地难以迅速转化为可持续收益。
影响：本次“云山珠水·留地生金”推介会在白云国际会议中心举行，集中亮出总面积超4000亩留用地，成为广州首次区级留用地专题集中推介。
白云区对地块进行了系统梳理与分布优化，资源主要落在白云站周边、白云湖数字科技城、嘉禾望岗、民科园核心区、广州国际港、空港经济区等重点片区，交通条件优越，九成以上紧邻轨道站点和城市主干道，为先进制造、现代服务、商业配套、医疗健康等多元业态提供可选择空间。
以白云站周边约150亩地块为例，依托综合交通枢纽辐射能力，可承接高端服务业与城市功能型项目；白云湖数字科技城约434亩资源则叠加数字产业集群、路网流量与生态禀赋，具备形成规模化产业社区的基础。
留用地价值的释放亦有实践佐证。
白云区介绍，广州设计之都由村级工业园改造蝶变，汇聚400余家企业，年营收超过900亿元；安华汇由低效旧厂房更新为约30万平方米商业综合体，引入近600家品牌，年营业额超过10亿元。
上述案例显示，留用地在规范开发和专业运营支撑下，可由“沉睡资产”转化为产业载体与公共服务承载空间，并进一步带动就业与消费。
对策：为破解“拿地难、融资难、建设慢、运营弱”等痛点，白云区在会上提出以“政策+资源+服务”协同推进。
一是丰富开发路径，鼓励合作开发、共同持股、政府收储等多模式并行，提升市场主体与村集体的决策弹性。
二是提升交易与报建效率，探索“招商提前启动”机制，推动企业在规划设计条件核发阶段即介入对接，并为重大项目开通“公开协商”通道，力争实现项目衔接更紧、开工更快。
三是强化全生命周期服务保障，现场成立两大专业服务联盟：投融资服务联盟集结21家金融机构，提供更契合留用地项目特点的金融产品与服务；开发运营联盟汇聚24家专业机构，为项目规划、建设管理、招商运营等提供专业化支撑。
四是建立统筹推进机制，组建由区级领导牵头的留用地开发工作专班，并发布《留用地项目开发全流程时间规划指引》，以节点化管理降低不确定性，提升企业预期稳定性。
前景：业内人士认为，留用地集中推介与服务体系同步落地，有助于提高土地要素配置透明度，降低制度性交易成本，推动优质项目在轨道交通沿线与产业平台周边集聚，进一步增强白云区对现代产业的承载能力，并促进集体经济稳定增收，形成城乡要素双向流动的良性循环。
多家参会企业表示，集中推介让地块信息更清晰、流程更可预期、配套服务更完善，将加快其在白云区的项目评估与投资布局。
下一步，随着更多项目进入实操阶段，如何在提速的同时严守规划底线、生态红线与合规要求，确保收益分配公开透明、集体资产保值增值，将成为检验政策落地成效的重要维度。
留用地开发是激活农村集体资产、推动城乡融合发展的重要抓手。
白云区此次集中推介不仅展现了丰富的土地资源禀赋，更重要的是通过政策创新、服务创新和机制创新，为留用地开发探索了可复制、可推广的新路径。
当政府、企业、村集体形成合力，当资本、技术、资源实现有效对接，沉睡的农村资产就能转化为推动产业升级、促进区域发展的强大动力。
白云区的这一探索，为全市乃至全省留用地开发提供了有益借鉴，也预示着农村集体资产开发正驶入新的发展阶段。