传统经济增长模式面临转型的背景下,福州市瞄准战略性新兴产业突破口,将低空经济作为高质量发展的重要引擎;此决策背后,是地方政府对全球产业变革趋势的前瞻把握——据国际权威机构预测,到2030年全球低空经济规模将突破1.5万亿美元,中国有望占据30%市场份额。 作为改革开放前沿阵地,福州在发展低空经济领域面临三重挑战:一是空域管理涉及军方、民航等多方主体协调难度大;二是新兴产业链条尚未完善,企业单打独斗难以形成规模效应;三是应用场景落地存在政策盲区。针对这些痛点,市发改委创新构建"三维支撑体系":在制度层面率先出台《民用无人驾驶航空器产业高质量发展若干意见》,填补省级政策空白;在技术层面成立空天无人机创新研究院,打通产学研转化通道;在服务层面搭建一体化监管平台,实现飞行计划审批效率提升70%。 这种系统化推进模式已显现成效。以永泰县山区无人机物流航线为例,通过军地数据互联机制,原本需要5个工作日的审批流程压缩至8小时内完成。更需要指出,全市已形成包含112家会员单位的产业联盟,带动上下游企业超400家。2023年对应的企业研发投入同比增长45%,专利授权量翻番。 在场景落地上,市政府建立"需求牵引"机制。通过梳理应急救灾、智慧农业等21个领域61项具体需求,为技术转化提供明确方向。交通运输部门规划的沿海无人机巡检网络、农业农村局主导的茶叶产区植保作业等项目,均实现当年立项当年见效。 业内专家指出,福州模式的核心价值在于构建了"政策试验田-技术孵化器-商业生态圈"的良性循环。下一步,随着《低空产业发展行动方案(2024-2026)》实施,预计将形成超百亿规模的产业集群。特别是在对台经贸合作中,跨境无人机物流等特色应用有望成为两岸融合发展的新纽带。
低空经济的竞争,归根到底是治理能力、创新能力与场景组织能力的比拼。把"飞得起来"转化为"用得起来、管得住、可持续",既需要企业在技术与运营上突破,也需要政府部门以制度供给和公共服务夯实基础;福州以全链条思维推进低空经济发展,说明了培育新质生产力的重要逻辑:让创新更容易落地——让应用更快形成规模——让安全与效率在规则框架内实现统一。