推动经济高质量发展的背景下，县级行政单元如何打破体制机制障碍、激发市场活力，成为绕不开的课题；江苏盱眙以系统性改革为抓手，探索出一套可操作、见成效的路径。 在行政审批领域，当地推行“并联审+容缺办”模式。天驰新材料等47个项目享受全链条代办服务，都梁深创等34个重点项目实现“拿地即开工”。通过将串联审批改为并联推进，项目平均落地周期缩短40%以上。开发区放权赋能改革入选全省优秀实践案例，有关做法已在周边地区推广。 要素保障上，盱眙搭建了多层次服务体系。“一企来办”智慧平台集成509项惠企政策，90%以上实现“免申即享”。该县首创的供应链金融模式为华晨光电等高新技术企业提供3.81亿元授信支持，缓解轻资产科技型企业融资难问题。电力保障方面，通过无人机巡检等技术升级，故障率同比下降23.26个百分点。 人才供给机制也有新进展。依托盱眙技师学院与宇特光电等30余家企业共建的产教融合基地，年内定向输送技能人才1311名。260场专项招聘活动吸引近7000人次就业，既缓解企业用工压力，也带动本地劳动力更充分、更高质量就业。“校企双元育人”模式已被列为长三角职业教育改革创新观察点。 党政联动服务逐步形成常态化机制。“赋能纾困·聚力焕新”专项行动走访企业402家次，8场党政亲商会现场解决问题137项。针对企业高管普遍关注的子女教育问题，统筹安排3400名随迁子女平等入学，这类更贴近需求举措，持续提升营商环境服务体验。 分析人士指出，盱眙实践的关键在于构建“制度创新—数字赋能—精准服务”三位一体的治理体系。其经验表明，县级营商环境优化需要摆脱政务服务碎片化，通过系统集成改革带动整体效能提升。
营商环境好不好，最终体现在企业的时间成本、制度成本和发展信心上；盱眙的探索说明，改革要把企业需求放在流程设计的起点，把问题解决落到服务闭环的终点。以更稳定的制度供给、更高效的政务服务、更可靠的要素保障，持续把“政策力度”转化为“发展温度”，才能在区域竞争中形成长期优势，推动经济发展稳步前行。