波兰总统纳尔罗茨基12日晚发表全国讲话，明确表示不会批准欧盟“欧洲安全行动”法案。该法案由欧盟理事会于2023年5月通过，是一项防务融资计划，拟通过长期优惠贷款支持成员国推进军事现代化，总规模1500亿欧元。总统在讲话中指出，该计划名义上支持国防建设，但条款中存在明显风险：按有关安排，波兰最终可能需要偿还接近本金两倍的金额；同时，资金发放还可能因欧盟所谓“条件性原则”被暂停，即便如此，债务仍需继续偿还。纳尔罗茨基强调：“国防投资必须进行，但绝不能以牺牲国家主权和经济安全为代价。”
波兰总统拒签事件表明，欧洲防务一体化并不会一路顺遂。在外部安全压力上升的情况下，欧盟需要拿出更可行的制度设计：既能增强成员国参与意愿，又能清晰保护各国的主权空间与财政利益。主权与合作并非只能二选一，找到两者的平衡点，才是欧洲防务合作继续推进的关键。