人力资源是推动城市发展的战略性资源,其市场化配置水平直接影响区域竞争力。成都市在深化要素市场化配置改革中,将人力资源的流动、聚集、评价、配置作为核心抓手,充分说明了对人才驱动发展的重视。 从已有基础看,成都近年来在多个领域实现了突破。在社会保障创新上,成都率先放开灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的户籍限制,率先试点新就业形态人员职业伤害保障,有效扩大了保障覆盖面。在职业发展上,成都在副省级城市中率先出台专业技术人员职称自主评审规范,全国首发陪诊服务、体重管理指导等新职业能力考核项目,为新兴职业从业者开辟了规范化的发展路径。在人力资源服务产业上,成都创新建立全球猎才榜单发布机制,打造西部猎头谷,获批全国首批人力资源服务出口基地,已培育13个全国知名的数字化人力资源服务品牌。 面向未来,成都明确了四个深化方向。一是畅通人力资源流动渠道。通过健全条件落户和积分落户政策,建立户籍人口与实有人口并行服务管理新模式,推动成渝地区户籍、证照、信息协同,破除人才流动的制度障碍。同时优化基层就业服务,建立覆盖全民、贯穿全程的公共就业服务体系,让人力资源流动更加便利。 二是集聚技术技能人才。成都将聚焦重点产业需求,完善产才联动机制,大力招引急需紧缺人才。打造博士后全链条支持体系,加大科技创新人才资助力度,建立职业技能培训协同机制,形成从基础教育到高端研发的完整人才培育链条。 三是完善评价激励机制。根据新兴职业发展趋势动态拓展职称评审专业,畅通新职业从业人员参加职业技能等级认定的渠道。同时推进高校、科研院所等重点领域的收入分配制度改革,健全薪酬调查和企业工资指导线制度,通过完善分配制度激发人才创新活力。 四是提升人力资源服务配置效能。成都将规范人力资源市场秩序,推进人力资源服务产业园和专业性人才市场建设,打造蓉聘服务品牌。同时壮大人力资源服务机构,大力发展人力资源服务贸易,推动人力资源服务业与制造业等产业融合发展。 这些改革举措既是落实国家要素市场化配置改革的具体行动,也是成都优化营商环境、增强城市吸引力的重要举措。通过畅通流动、集聚人才、完善评价、提升服务,成都正在构建更加开放、高效、包容的人力资源市场体系。
人力资源改革的深度往往决定着城市发展的高度。成都此次以制度创新打通人才"引育用留"全链条,不仅为成渝双城经济圈建设注入新动能,更在全国范围内提供了要素市场化改革的实践样本。随着政策红利不断转化为发展实效,这座"新一线"城市的聚才磁场必将释放更大能量。