欧洲安全格局加速调整之际,以德国为首的E5集团近期推动建立区域性情报联盟,引发国际关注。这个动向折射出跨大西洋关系的变化,其动因与现实瓶颈值得梳理。当前欧洲安全领域的核心矛盾,于防务自主的诉求与对外部支撑的高度依赖之间存在明显落差。俄乌冲突爆发后,欧盟国家虽累计承诺向乌克兰提供超过880亿欧元军事援助(欧盟委员会2024年数据),但在情报支持等关键环节仍多次处于被动。荷兰国家安全情报局去年单上终止与美方部分情报共享的事件,反映出欧洲对美国情报体系可能被政治化运用的担忧。北约内部文件显示,美国计划在2025年前削减15%驻欧情报人员编制,也更放大了欧洲的不确定感。
欧洲国家推动建立相对独立的情报联盟,本质上是在国际格局变化中争取更大的战略自主空间;该进程既由现实安全需求推动,也受到内部分歧、能力短板和结构性依赖的共同牵制。从长期看,欧洲安全架构更可能以渐进方式演变:既难出现突然断裂,也难长期维持完全现状。如何在不削弱既有安全保障的前提下逐步增强自主能力,将是欧洲在较长时期内需要持续探索的问题。其走向不仅关系欧洲自身安全利益,也将对全球地缘政治格局产生重要影响。