问题:随着民族地区与人口流动加速、城乡融合深入,民族事务日益呈现跨区域、跨领域、跨场景特点。
基层在教育、社区治理、公共服务、矛盾调处等方面,既需要可操作的制度依据,也需要将“铸牢中华民族共同体意识”转化为日常治理的长效机制。
如何把原则要求落到具体工作链条上,成为新时代民族工作面临的现实课题。
原因:一方面,民族团结进步工作涉及政治引领、文化建设、经济社会发展与公共服务供给等多个维度,单靠经验做法难以适应新形势下的治理需求;另一方面,随着法治政府建设纵深推进,基层更加需要以法律形式明确职责边界、程序规范与保障机制,推动工作从“活动型推进”向“制度化运行”转变。
在这一背景下,民族团结进步促进法的出台,为相关工作提供了基础性、综合性法律支撑。
影响:3月20日,延庆区委统战部联合北京石榴籽民族法律服务与研究中心举办延庆统一战线2026年“同心圆”大讲堂首场活动,围绕“学习贯彻民族团结进步促进法,做好新时代民族工作”开展专题辅导。
据介绍,此次活动为北京市首场围绕该法的宣讲。
延庆区统战各界代表、区内二级单位主管领导以及街道、乡镇统战干部等200余人参加。
中央民族大学法学院副院长田飞龙教授从立法背景、法律定位、核心制度与实施路径等方面进行解读,强调该法把新时代民族工作主线要求和实践经验上升为国家法律意志,有助于以法治方式保障民族团结、维护国家统一,并为基层在公共服务、社会治理与权益保障中提供更清晰的制度坐标。
对策:与会人员普遍关注“如何用得上、用得准、用得好”。
专家建议,基层落实应把握三个着力点:一是坚持依法治理,强化法治思维与程序意识,将矛盾纠纷化解纳入规范化轨道,提升基层治理的预防性与前置性;二是注重文化浸润,把共同体理念融入教育、宣传与公共文化服务,推动群众在日常生活中形成更深层次的情感认同;三是以服务聚力,把法律要求转化为可感可及的民生举措与发展项目,让团结进步体现到就业增收、产业协作、公共服务均等化等具体成果上。
延庆区相关单位结合自身实践交流了落实思路:太平庄中心小学负责人表示,将把法律要求融入课程建设、校园文化与实践活动,持续完善“金石榴”育融课程,增强青少年法治意识与共同体理念;永宁镇吴坊营村负责人介绍,村内满族群众占比较高,民族团结工作与产业发展、民生保障相互促进,法律施行将进一步为产业规划与基层治理提供稳定预期。
北京石榴籽民族法律服务与研究中心有关负责人表示,将继续组织法治宣讲与法律服务,推动条文要求转化为可操作的治理工具。
前景:随着民族团结进步促进法施行日期临近,面向基层的培训解读有望进一步常态化、体系化。
从趋势看,各地将更加注重把法律实施与城市社区治理、乡村振兴、教育引导、公共服务供给、依法行政等工作协同推进,形成“制度供给—能力建设—治理成效”的闭环。
以法治固根本、以文化增认同、以发展促共享,将成为推动各民族交往交流交融、提升基层治理现代化水平的重要路径。
民族团结进步促进法的施行标志着我国民族工作进入了新的法治阶段。
从中央决策到地方实践,从理论阐释到具体行动,延庆区的探索充分说明,这部法律不是静止的文字规范,而是活的制度安排。
通过教育引导、产业发展、文化建设等多个维度的有机融合,民族团结进步工作正在从传统的行政推动向法治引领、文化浸润、社会协同的新模式转变。
当铸牢中华民族共同体意识的要求转化为法治规范,当民族工作的经验上升为国家意志,我们有理由相信,在新时代民族工作的法治化建设中,各地各界必将展现出更加生动、更加有效的实践样本。