围绕建设全国统一大市场，税收领域如何以法治方式维护公平竞争、促进要素流动，成为破除地方保护的重要切入点。国家税务总局近日发布"2025年税务部门治理违规招商引资涉税问题服务全国统一大市场建设六项举措成果"，强调以税收法治和公平监管为抓手，推动税收政策统一适用、执法标准一致，为市场主体营造稳定的发展环境。 问题所在： 部分地区在招商引资中存在以税收返还、变相奖励等方式竞争的冲动，导致政策执行口径不一、税负不公，扭曲资源配置。在平台经济领域，注册地与经营地分离、交易数字化等特征，使涉税信息不对称问题更加突出，个别市场主体利用信息差进行虚开发票、刷单虚增交易等，破坏公平竞争秩序。 深层原因： 一些地方在发展压力下，倾向于以"优惠竞赛"吸引项目，缺乏统一规范的制度约束，容易出现政策理解偏差和执行标准差异。平台经济跨地域、跨主体的经营模式，使税收征管从"线下可见"转向"数据可证"，若平台涉税信息报送机制不健全，税务机关难以及时掌握真实交易情况，税法遵从就可能被"选择性"执行。 现实影响： 税收政策若被碎片化解读和差异化执行，不仅削弱市场主体对政策的信心，也会加剧地区间不公平竞争，形成隐性壁垒。特别是平台经济覆盖面广、参与主体众多，无序竞争行为一旦滋生，既挤压守法经营者的空间，也影响消费者权益和行业长期发展。 治理举措： 税务部门通过制度建设补齐平台涉税治理短板。国务院颁布《互联网平台企业涉税信息报送规定》后，税务部门推进落实，目前已有8000余家境内外平台按规定履行涉税信息报送义务。数据显示，规定实施后，平台内缴税商户增长32%，商户主动索取发票的意识增强，小规模纳税人向供应商取得发票金额同比增长25%。这些变化表明，涉税信息报送强化了透明度，促进了经营主体依法纳税，也为税收治理从"事后核查"向"事前预防、过程监管"转变提供了数据支撑。 针对违规招商引资涉税问题，税务部门强调以规范执行口径增强税费政策确定性，通过加强税务合规管理，从源头减少政策理解分歧和执法标准差异，推动税收政策在全国范围内统一适用。中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，全国统一大市场的核心在于规则统一，税收政策统一适用与监管制度完善，是保障资源流动、维护公平竞争的重要支撑。《互联网平台企业涉税信息报送规定》实施，有助于打破平台经济的信息壁垒，让"空壳平台""开票经济"难以遁形，对"刷单"等无序竞争形成约束，推动竞争生态持续改善。 发展前景： 从长期看，统一大市场建设既需要基础设施的"硬联通"，也需要制度规则的"软联通"。税务治理的关键在于以法治化、规范化、数字化手段提升监管一致性，减少地方性、选择性的政策空间，让合规经营成为成本更低、收益更稳的选择。随着涉税信息报送制度深入常态化、税费政策执行标准进一步明晰，市场主体对规则的可预期性将增强，跨区域经营的制度性交易成本有望降低，公平竞争的市场秩序将更加稳固，为高质量发展提供坚实的制度支撑。
税收公平是市场经济健康运行的基石，也是全国统一大市场建设的重要保障。随着税务部门持续深化治理、完善制度，市场主体将在更加公平、透明的环境中竞争发展。未来，更优化税收政策执行、提升监管协同效率——仍需各方共同努力——为经济高质量发展注入持久动力。