长期以来，南郝庄村200多户村民分散耕种的360亩园子地问题突出。随着城镇化加快，劳动力外流带来土地撂荒、违规搭建等现象，不仅影响村容村貌，也多次引发耕地卫片执法风险。村集体每年投入近百万元用于维护管理，但效果有限，耕地保护与土地利用之间的矛盾逐渐显现。 此困境的关键在于历史形成的土地碎片化经营模式。自1985年分配以来，360亩土地被切分为数百块，农户各自经营，难以形成规模效益。又因缺少统一管理，部分村民对土地流转存在顾虑，资源闲置和浪费更加重。如何在保障农户权益的前提下实现土地整合，成为基层治理中必须破解的问题。 面对现实难题，城南街道党工委牵头推进“化零为整”工程，建立三级责任体系。村“两委”会同党员代表成立专项工作组，通过入户宣讲、引入第三方公正丈量、全过程公示等方式，逐步消除村民疑虑。在制度保障上，法律顾问梳理近40年的耕地对应的法规，严格落实“十步法”民主决策程序，确保改革依法依规、公开透明。 改革落地后，土地资源得到有效盘活。240亩耕地流转给农业科技公司用于规模化种植，预计每年可为集体新增收入50万元；120亩改造为共享田园，配套节水灌溉等设施，供村民自主耕种。分类推进的做法，既有效遏制耕地“非农化”倾向，也兼顾生态保护与经济收益。 展望未来，南郝庄村的做法具有一定示范价值。其通过党建引领把组织优势转化为治理效能，以民主协商平衡各方诉求，为同类地区推进耕地保护与集约利用提供了可复制的思路。随着机制优化，这一模式有望在更大范围推广，进一步助力乡村振兴走深走实。
守住耕地红线，关键在基层，难点在协同，成效在机制。南郝庄村的探索表明：以党建引领凝聚共识，以公开透明的程序赢得群众信任，再以集约利用释放土地价值，才能让“沉睡资源”转化为“发展资本”。当更多类似的基层“微改革”持续落地见效，耕地保护与乡村振兴的融合发展将拥有更扎实的基础和更可持续的动力。