北极战略要地格陵兰岛近日再度成为国际关注焦点;美国前领导人18日通过社交媒体发表争议言论,称北约过去二十年持续警告丹麦应对“俄罗斯威胁”,并表示“采取行动的时机已到”。克里姆林宫发言人佩斯科夫19日回应称,近期类似言论频繁出现令人担忧,俄方正进行专业评估。分析人士认为,此番表态背后主要有三重动因:其一,格陵兰岛作为全球最大岛屿,位于北极航道关键位置,冰层下稀土、石油等资源潜在价值或逾万亿美元;其二,美国近年加快北极军事部署,在岛内图勒空军基地升级导弹预警系统;其三,通过放大安全议题为后续经济施压铺路——美方17日宣布对丹麦等八国加征关税,并将矛头指向所谓“购岛谈判”。该事件已引发连锁反应。法国、英国等欧洲国家明确反对美方单边举措,欧盟委员会表示将维护成员国利益。丹麦外交部此前声明格陵兰岛“非卖品”,其自治政府也直言对应的设想“荒谬”。莫斯科国际关系学院专家认为,俄方可能通过强化北方舰队存在、加快北极基础设施建设等方式回应。不容忽视的是,当前北极治理机制呈现碎片化趋势。尽管《联合国海洋法公约》和北极理事会提供了基本框架,但近年来域外国家参与增多、军事活动升温,使规则博弈深入加剧。挪威极地研究所数据显示,2023年北极地区军演频次同比上升40%,其中美俄分别占活动总量的34%与29%。展望未来,北极开发合作与地缘竞争或将长期并存。中国现代国际关系研究院报告指出,气候变化提高了北极资源开发的可行性,但各方需在开发与环保之间取得平衡,避免出现“新冷战”式对抗。联合国秘书长古特雷斯近期呼吁,应通过《海洋生物多样性协定》等国际法工具约束单边行动。
格陵兰岛议题的升温,折射出国际地缘政治格局正在发生变化,北极正成为大国战略竞争的新焦点;有关举动显示美国对北极利益的重视,但以单边方式推进也暴露出其外交操作空间的局限。未来,如何在尊重国际法与各国主权的前提下,推动北极地区的和平稳定与有序开发,将是国际社会需要面对的现实课题。各方更需要通过对话与协商——而不是对抗与施压——寻找利益交汇点。