广州住建部门明确“十五五”城市更新路径 构建多层次住房保障体系

面对新发展阶段的新要求,广州市住房和城乡建设部门正深入贯彻落实中央城市工作会议和中央经济工作会议精神,以城市更新为重要抓手,推动城市发展从外延扩张向内涵提升转变;此战略调整既是适应经济发展新形势的必然选择,也是满足人民群众美好生活需要的重要举措。 在住房保障上,广州将继续完善以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的多层次住房保障体系。通过租赁补贴与实物保障相结合,解决户籍中等偏下收入家庭的住房困难;结合房源情况和市场需求,适时推出配售型保障性住房,满足城镇工薪收入群体的刚性住房需求。同时,继续推进收购存量商品房用于保障性住房和城中村改造安置房,将房地产市场调整与民生保障有机结合,守住人民幸福生活的底线。 房地产市场发展上,广州正在深刻把握"两个转向"的形势变化,系统推进"控增量、去库存、优供给"三位一体改革。控增量上,合理确定住房需求,科学安排土地供应,引导金融资源配置,推动市场供需均衡。去库存方面,加快推动存量商品房消化,加大"卖旧买新、以旧换新"政策支持力度,促进存量住房交易。优供给方面,有序推动"好房子"建设,建立标准体系,引导房地产企业开发不同面积和价位的优质住房,创建示范小区,改善和稳定市场预期。 城市更新是推动城市高质量发展的重要抓手。广州正积极推动国有土地上房屋更新立法工作,涵盖城镇危旧住房、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、老旧楼宇等多种类型。这一立法将系统解决广州市房屋更新工作中的核心障碍,通过完善顶层设计确立存量更新新模式,规范更新流程构建全流程实施体系,补齐民生短板增进群众福祉,传承历史文脉彰显文化价值,推动产业升级释放经济动能,激发内生动力构建资金闭环新机制。 在规划引领上,广州将高质量编制城市更新专项实施规划与"十五五"规划,科学划定更新片区,制定片区实施指引,谋划城市更新项目库,编制三年行动计划。今年将启动谋划30个以上城市更新片区改造,重点推进沙面、白鹅潭、广州北站等6个片区改造,加快城市体检和城中村改造专项体检,践行"无体检不更新"原则。 城中村改造是城市更新的重点工作。广州计划全年完成城中村改造固定资产投资1200亿元,集中力量推动52个新模式城中村改造项目,力争2026年底前实现安置房"应开尽开"。同时进行旧模式项目分类处置,多措并举化解项目风险,力争三年内取得明显进展。整治提升上,广州将下足"绣花"功夫,兼顾城中村人居环境整治提升与公共服务补短板,深入挖掘历史文化资源,发挥传统产业优势,打造一批整治提升典型项目。 危旧房改造上,广州已启动第二批12个试点项目谋划工作,将持续动态更新试点项目库,对居民改造意愿强烈、私房业主参与度高的项目,在综合评估规划条件、改造意愿后,将具备改造条件的项目及时纳入储备库,稳步推进改造工作。

城市更新是一项系统工程,涉及安全、民生、产业等多个方面。广州正通过制度建设、规划引领和住房保障等措施,探索内涵式发展道路。关键在于把握节奏、尊重规律、回应需求,让城市更宜居、更有活力。