县域高质量发展面临产业层级不高、要素集聚不足、城乡发展不均衡等普遍难题；许多县市工业基础薄弱、农业生产分散、城镇公共服务承载力不足，导致“产业难留人、城市难聚人、乡村难兴旺”的困境。恩平通过推进“百千万工程”，探索如何将资源禀赋转化为产业优势、发展成果转化为民生福祉，构建县镇村一体化发展格局。 原因： 一是强化产业导向。恩平聚焦“大抓工业、重抓制造业”——以链式思维培育产业集群——通过项目导入、园区建设和配套协同，推动产业从“单点突破”向“链式集聚”转型。 二是加快新型城镇化。通过城市更新、基础设施完善和公共服务提升，增强县域对人口和产业的承载力。 三是激活内需场景。农文旅融合连接生态、农业与消费，打造“可看、可玩、可消费”的新空间，推动乡村功能多元化。 四是推动农业现代化。通过标准化生产和品牌认证提升农产品质量与市场竞争力，促进农业规模化发展。 影响： 产业升级实现“增量”与“质量”双提升。智能装备制造集群快速成长，带动上下游企业协同发展，增强县域工业抗风险能力和就业吸纳能力。园区扩容和主平台建设为项目落地提供空间和政策支持，产业生态改进。 城乡面貌改善提升群众获得感：老旧小区改造优化居住环境，供水工程让居民从“有水喝”到“喝好水”，教育投入增加优质学位，增强对青年家庭和人才的吸引力。农文旅消费场景为县域经济注入“周末经济”“节庆经济”等新动能，促进服务业与乡村产业协同发展。 对策： 恩平围绕“产业—城市—民生”联动，采取系统性治理措施： 1. 做强产业链条，通过招商引资与本地企业协同，提升关键环节配套能力，构建“在地化”制造体系。 2. 提升园区承载力，集中配置土地、能源、交通、人才等要素，确保项目落地、企业扎根、产业壮大。 3. 推进公共服务均衡化，加大教育、供水、体育等领域投入，增强城市吸引力和居民幸福感。 4. 推动农业工业化转型，强化标准、品牌和认证体系，促进“土特产”向品牌化、链条化升级。 5. 以场景化思维推动农文旅融合，开发季节性景观、文化体验、乡村民宿等业态，实现可持续消费与就业。 前景： 目前，恩平县域发展呈现“产业有支撑、城镇能承载、乡村有活力”的良性态势。未来，智能装备、新一代电子信息和先进材料等产业若能持续提升技术含量与创新能力，将更增强县域工业竞争力；低空经济等新赛道有望成为新增长点。 新型城镇化重点将从“补短板”转向“优供给”，教育、医疗、养老等服务的质量与均衡性将决定人口集聚效果。农文旅融合需从“流量驱动”转向“品质驱动”，通过稳定产品体系和运营能力实现持续收益。随着“百千万工程”加快，恩平在产业创新、公共服务和城乡融合等的经验，将为县域高质量发展提供示范。
恩平的实践表明，县域高质量发展是产业、城市、民生的有机统一；通过“百千万工程”，恩平探索出一条符合实际的发展路径——既做强产业，又改善民生；既优化城市格局，又保护乡村风貌。这种全方位发展模式提升了县域承载力和竞争力，也让群众切实受益。随着工程持续推进，恩平有望为全省县域高质量发展贡献更多可复制的经验。