问题——在经济结构加快调整、产业竞争日趋激烈的背景下,经营主体既要“稳得住”,更要“长得好”。
一方面,传统行业增速趋缓、同质化竞争加重,部分中小经营主体面临成本上升与转型压力;另一方面,新技术、新业态加速涌现,对市场准入便利度、要素流动效率和法治化营商环境提出更高要求。
能否在“扩总量”与“提质量”之间实现平衡,成为推动高质量发展的关键课题。
原因——经营主体活力的持续释放,既来自内生动力增强,也得益于制度环境优化。
数据显示,截至2025年底,河南实有经营主体1160.53万户,同比增长2.90%,总量保持在全国第一方阵;全年新设经营主体178.11万户,其中新设企业58.18万户,同比增长12.02%。
新设企业增速快于总体增速,反映出企业化、组织化经营趋势增强。
与此同时,创业与投资者结构呈现积极变化:来自外省的投资者达8.04万人,为近五年最高;首次办企业人员53.6万人,创业热度保持稳定。
外来资本与本地创业同向发力,为产业迭代和消费升级提供了更充足的市场主体基础。
影响——经营主体“活起来”,带动产业“新起来”、服务“优起来”。
在新质生产力培育方面,河南以航空航天、电子通信等高技术制造为重要抓手,高技术制造业企业达1.95万户,同比增长8.46%。
其中,航空、航天器及设备制造业新设退出比达329:100,显示出强劲的扩张态势与较高的市场预期。
战略性新兴产业企业达77.02万户,同比增长13.78%,成为稳定增长的重要支撑。
数字经济核心产业企业达37.15万户,同比增长15.61%,折射出数字化转型在更大范围落地生根。
消费领域新业态同样亮点频现,“科学研究和技术服务业”“文化、体育和娱乐业”“信息传输、软件和信息技术服务业”等知识密集型服务业增速明显快于传统行业,服务供给更贴近多样化、品质化需求,也为扩大内需提供了新的发力点。
对策——从“放得开”到“管得住”“服得好”,制度供给与治理能力同步升级。
河南市场监管系统以融入服务全国统一大市场为牵引,强化统一市场规则对接,清理妨碍统一大市场建设的政策措施,着力破除隐性壁垒,推动要素跨区域顺畅流动。
围绕经营主体全生命周期需求,持续完善市场准入退出制度,深化“高效办成一件事”改革,压缩制度性交易成本;同时,强化公平竞争审查与执法监管,维护统一开放、竞争有序的市场环境,以稳定可预期的制度安排增强企业投资信心与扩产动力。
区域发展层面,郑州都市圈经营主体集聚度持续提升,实有经营主体598.52万户,占全省比重达51.57%;航空港区新设经营主体同比增长19.19%,实有经营主体增速13.42%,均居全省首位,成为带动全省经营主体增长的重要引擎。
企业迁移呈现集中化趋势,“批发和零售业”“建筑业”成为主要流入方向,反映出重点区域在产业配套与市场容量方面的吸引力持续增强。
前景——经营主体的“量”已具规模优势,下一步关键在“质”的跃升与“稳”的提升。
随着高技术制造、战略性新兴产业、数字经济核心产业加速壮大,河南有望在产业链重塑与供应链协同中形成更多新增长点。
但也需看到,知识密集型服务业和高端制造业对人才、资本、标准体系与创新生态的依赖更强,未来应在加强知识产权保护、促进产学研深度融合、优化跨区域资源配置、提升监管治理现代化水平等方面持续发力。
与此同时,郑州都市圈与航空港区的集聚效应将进一步放大,带动更多要素向优势区域和优势产业流动;如何在做强增长极的同时,促进区域协调联动,形成“多点支撑、梯度发展”的格局,将成为稳增长与促转型的重要着力点。
从传统农业大省到新兴产业高地,河南经营主体的结构之变折射出发展理念的深刻变革。
当创新成为第一动力、改革成为关键一招,这片孕育中华文明的土地正以市场化、法治化、国际化的营商环境,书写新时代中部崛起的新篇章。
其探索实践对于构建全国统一大市场具有重要的样本意义。