2022年以来，贵州省黔南布依族苗族自治州独山县井城街道大胆创新，把市场经济里的“合伙人”理念搬到基层治理上，给当地带来了新变化。就在今年2023年，像胡伯调解室这样的场所，成功解决了近千起邻里矛盾，成功率高达97%。退休职工胡开文每天都会早早赶到这里，用当地方言耐心听居民说事，用生活经验和公道之心把问题摆平。这只是井城街道“社区合伙人”队伍中的一个缩影。从2022年8月综治中心开始规范运作，这里累计处理了4000多起纠纷，其中90%以上都在社区内部就解决了，真正做到了“小事不出社区、矛盾不上交”。井城街道综治中心整合了司法所、派出所、社区网格等各方资源，特意请来像胡开文这样的退休干部、老党员、老教师当专职调解员。他们懂社情民意，擅长把情、理、法结合起来化解纠纷。 这种机制不光用于化解矛盾，还在给社区经济发展添砖加瓦。在城西社区党总支的带领下，他们通过“合伙人”机制引入农业合作社，把200多亩闲置土地盘活了。合作社负责技术指导和销售，居民把土地拿出来入股或者去干活挣钱。这让周围80多户农户每年能多赚5000元。陈远军书记介绍说，城西社区现在已经跟6家企业、3家合作社建立了合作关系，开发了30多个公益岗位，还培养出了50多名本土技能人才。大家正在从“管理型”社区变成“发展型”社区。 “社区合伙人”机制的作用还不止于此。街道还培育了“服务型合伙人”来做健康义诊、照顾老人小孩这些公益活儿；“文化型合伙人”组织大家跳民族歌舞、办节日庆典。大家根据自己的特长认领服务项目，街道和社区给场地、帮对接资源、做制度保障。 专家分析说独山的这套做法有三个好处：一是把大家的力气聚到了一块儿，让治理变得更管用；二是建立了能让大家持续参与的路子；三是形成了治理的闭环，把矛盾解决、产业发展、民生服务都串联了起来。独山县通过“社区合伙人”机制生动地诠释了共建共治共享的理念。这种模式不仅激活了基层自我调节和发展的能力，还给西部地区创新基层治理提供了一个好样板。 未来还得进一步完善激励办法、拓宽合作的领域、提高专业化水平才行。