甘肃永登县统筹推进水利建设 筑牢高质量发展安全基础

水是发展之基,也是民生之要。

位于黄土高原与青藏高原过渡地带的永登县,受降水时空分布不均、河沟纵横与极端天气增多等因素影响,长期面临“旱涝交替、供需矛盾并存、城乡供水短板突出、河湖生态承载压力上升”等现实课题。

进入“十四五”,当地把水利作为基础性、战略性支撑工程,围绕“保供水、保安全、优生态、惠民生”系统推进,力图以水治理现代化带动县域发展质效提升。

一是问题导向更鲜明:供水保障、灌溉效率与防洪能力仍需整体抬升。

永登农业用水占比高,传统灌区渠道老化、渗漏损失和调度粗放等问题制约水资源集约利用;部分农村供水工程标准不一,水质水量稳定性有待增强;同时,中小河流与山洪沟道点多线长,局地河道淤积、行洪不畅,遇强降雨易发生险情。

河湖生态方面,城镇污水处理能力和面源污染治理压力叠加,水体自净能力不足的问题在部分河段较为突出。

二是原因分析更系统:自然条件与发展阶段叠加,亟须以工程与机制“双轮驱动”破解矛盾。

从自然禀赋看,西北地区水资源总体偏紧,降雨集中、蒸发量大,极端降雨事件对防洪体系提出更高要求;从发展阶段看,新型城镇化和产业发展带来用水需求增长,既要“增供”也要“节用”,既要“治水”也要“管水”。

因此,永登将“补短板、强弱项”作为突破口,通过项目建设改善硬件条件,同时推进数字化监测、河湖长制等治理方式创新,提升精细化管理水平。

三是影响效应逐步显现:水资源配置更优化、风险防控更有力、生态品质更可感。

资金投入和工程推进带动了一批标志性项目落地。

“十四五”期间,当地累计争取各类水利专项资金超过7亿元,聚焦灌区续建配套与节水改造、城乡供水提质、防洪治理与数字水利等领域,推动水利保障网络加密加固。

水资源配置方面,登丰中型灌区续建配套及节水改造完成,引大入秦大型灌区现代化改造相关补充项目稳步实施,渠道改造长度达8.77公里,灌溉效率和供水保障能力随之提升,为粮食安全和特色农业稳定发展提供基础支撑。

城乡供水方面,农村饮水安全巩固提升工程持续推进,西城区供水工程、城区供水水处理设施改扩建等项目实施后,群众饮水稳定性和水质安全更有保障。

防洪减灾方面,永登紧盯河道薄弱环节,推进庄浪河县城段、苦水镇段等重点区域综合治理,累计治理中小河流及山洪沟道超过200公里,清理疏浚河道沟渠200余公里,行洪能力和防灾韧性明显增强。

值得关注的是,数字化手段加快融入防汛体系,接入省市县三级防汛视频监控系统,实现对降雨、落地雨情与河道水情的链条式监测,有助于提升预警响应的及时性和指挥调度的精准度,为安全度汛增加“科技底座”。

水生态治理同样注重“治污、修复、管护”一体推进。

县城污水处理厂改扩建工程完成后,出水标准由一级B类提升至一级A类,日处理能力达到1.5万立方米;处理后的中水经湿地二次净化后入河,推动水资源循环利用,提升河湖水体质量与生态补水能力。

水土保持和地下水保护同步发力,累计治理水土流失面积4050.09平方公里,水土保持率提升至76.35%;严格地下水超采区治理,关闭机井8眼、压减水量396.35万立方米,为地下水休养生息创造条件。

河湖管护机制方面,创新河湖长制督导机制,县级河长开展巡河161次,清理河道垃圾55吨,拆除违建3处,庄浪河等6条(段)河道创建市级美丽幸福河湖,河湖生态“可见可感”的公共空间属性进一步增强。

四是对策举措更贴近民生:以价格调节与服务保障降低群众用水负担、提升获得感。

水利建设最终要落到群众“用得上、用得稳、用得起”。

针对部分区域水价偏高问题,当地对20处供水工程实施财政补贴,将水价控制在每立方米3元以内,群众家庭年支出减少五六百元,养殖经营主体年节省可达上万元,公共服务的普惠性进一步提高。

同时,组建常驻抢修队,完善应急处置流程,实现供水故障连夜处置,减少停水对生产生活的影响。

节水型社会建设方面,通过“世界水日·中国水周”等宣传和“五进”活动提升公众参与度,河湖保护知晓率达到92%;严格入河排污口管理,核查整治272个入河排污口,两河断面水质稳定达标,为产业发展和城乡生活提供更优水环境。

五是前景判断更清晰:水治理将从“工程补短板”迈向“系统提质效”,以更高标准支撑高质量发展。

面向下一阶段,永登水利工作仍需在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”上持续深化:一方面,要进一步提升灌区现代化水平,推动计量到户、精准配水与数字孪生应用,降低输配水损失;另一方面,要加强山洪沟道、重点河段的综合整治与河岸带修复,提升流域整体韧性。

与此同时,随着水价形成机制、工程管护机制和河湖管护常态化持续完善,水资源将更好服务于农业提质增效、新型城镇化和绿色产业发展,推动“水安全”向“水韧性”“水生态价值”转化。

从"抗旱保收"的生存命题到"人水和谐"的发展课题,永登县以水为笔描绘的这幅高质量发展画卷,既印证了"山水林田湖草沙"系统治理理念的科学性,更揭示了生态文明建设与民生改善的内在统一性。

其探索表明,在生态脆弱的欠发达地区,只要找准水资源这个关键变量,同样能走出一条绿色崛起之路。