问题——在全球城市竞争与转型加速的大背景下,寒地城市如何把资源禀赋转化为持续发展的新动能,如何在保障宜居、提高公共服务质量的同时,进一步提升开放水平与国际合作效能,成为多地共同关切。
尤其是在气候条件严苛、季节性差异明显的地区,城市治理的韧性、产业结构的适配度以及对外交流的深度,直接影响发展后劲与民生体验。
原因——哈尔滨作为我国东北重要中心城市之一,具有独特的历史积淀与产业基础:一方面,高校与科研力量相对集中,形成以工程技术与高端制造为代表的创新资源;另一方面,近代以来形成的国际交往传统与多元文化遗存,塑造了开放包容的城市气质。
此次“世界市长对话”安排嘉宾走进高校航天馆、走访历史街区与文化场馆,正是以“可感知的场景”呈现一座城市的硬实力与软实力:在航天展陈中看到创新链条与人才培养,在街区建筑与日常消费体验中看到文化融合与治理细节,从而为城市间合作找到更具体的切入点。
影响——对于来访嘉宾而言,近距离接触航天科技成果与相关科研平台,有助于形成对哈尔滨创新能力的直观判断,并推动教育、科研、产业对接的意愿;对哈尔滨而言,这种以城市为载体的国际交流,有助于扩大“冰雪经济+科技创新+文化旅游”的综合影响力,提升国际知名度与合作黏性。
更重要的是,嘉宾在冬季环境下观察城市运行与公共服务供给,对寒地城市如何保持活力与宜居形成更真实的认识:交通组织、公共空间利用、文旅消费场景打造等,既是治理能力的体现,也是城市软环境的重要组成部分。
城市间对话由“理念交流”延伸到“经验对照”,有利于推动治理方式现代化与政策工具优化。
对策——围绕“共享冰雪机遇,共促城市发展”的共识,相关合作可从三方面深化:其一,聚焦以人为本的治理目标,在公共服务可及性与公平性上加强经验互鉴,特别是在冬季出行保障、公共空间适老化与无障碍设施、公共安全与应急管理等领域形成可复制的做法;其二,围绕城市更新与交通体系完善,加强规划理念交流,推动绿色低碳与韧性城市建设,探索智慧治理手段在精细化管理中的应用;其三,以教育与人才合作为牵引,推动高校、科研机构与企业的多层次合作,促进联合科研、学生交流、创新创业项目对接,使科技资源与产业需求形成更紧密的闭环。
同时,应注重将文化遗产保护与商业活化相结合,以历史街区为载体增强城市记忆与国际传播力,在尊重原真性的基础上提升公共体验。
前景——从更长周期看,城市竞争的关键正在从单一要素比拼转向综合治理能力与制度供给能力的比拼。
哈尔滨以冰雪资源为优势,但要实现从“季节性热度”到“全年可持续”的转化,还需在产业协同、消费场景创新、国际合作机制化等方面持续发力。
此次对话释放出积极信号:一是寒地城市之间有望围绕气候适应、能源利用、公共服务与韧性治理形成更紧密的合作网络;二是“科技—文化—治理”一体化展示的城市叙事,有助于把外界对冰雪旅游的单一认知,拓展为对创新体系与治理现代化的综合理解。
随着更多交流项目落地,城市间合作将从短期访问走向常态对接,从理念共鸣走向项目化、制度化成果。
"冰雪连接世界"从一个主题口号演化为可被感知、被理解的共同语言,这正是哈尔滨举办世界市长对话的深层价值所在。
通过科技成就、文化遗产和城市治理实践的有机呈现,这座城市向世界诠释了什么是真正的国际化视野和包容精神。
面向未来,在气候变化、城市发展等全球共同课题面前,像哈尔滨这样的国际对话平台将愈显重要。
各城市在交流互鉴中汲取智慧,在合作共建中实现共赢,这正是新时代城市外交的新使命和新机遇。