当前，我国经济发展进入新阶段，扩大内需、稳定外贸成为推动高质量发展的重要抓手。商务部部长王文涛近日就"十五五"开局之年的消费和贸易工作进行了系统阐述，为理解我国经济政策导向提供了重要参考； 消费市场规模持续扩大，结构优化升级成为新趋势。据介绍，2025年前11个月，我国社会消费品零售总额同比增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元大关。该成就反映出我国消费市场的韧性和活力。更值得关注的是，服务零售额增速高于同期商品零售额1.3个百分点，表明随着人民生活水平提高，消费结构正发生深刻变化，从单纯商品消费向商品与服务并重转变。多个重要领域和品类，我国已成为全球第一大市场，这充分表明了我国作为全球第二大经济体的消费基础。 服务消费成为新的增长引擎，政策支持力度不断加大。为继续释放消费潜力，商务部将聚焦交通、家政、演出、体育赛事等重点和潜力领域，积极培育服务消费新增长点。这些领域特点是业态新、增速快、带动作用强，是消费升级的重要方向。商务部将推动完善支持政策，清理不合理限制性措施，为服务消费发展创造良好环境。同时，通过举办"服务消费季""中华美食荟"等活动，指导地方打造体育、演艺、旅游、冰雪等特色服务消费品牌，形成区域特色消费亮点。 消费品以旧换新政策升级，绿色智能消费成为新方向。今年，我国将优化实施消费品以旧换新政策，更大力度支持绿色智能商品消费。家电以旧换新要求达到一级能效或水效标准，购新补贴范围扩大到智能手表手环、智能眼镜等新产品。这一政策调整的深层意义在于，通过政策引导为新产品、新技术提供更广阔的市场空间，推动产业升级和新赛道开拓，实现"换出新赛道、新产业"的目标。 线下实体零售获得新的发展机遇，线上线下融合成为重点。商务部将积极支持线下实体零售，鼓励线下门店发挥比较优势，打造多元化消费场景，提升消费体验，推动线上线下均衡发展。这一举措既是对传统零售的扶持，也是对消费渠道多元化的认可。 下沉市场蕴含巨大消费潜力，分类施策激活增量蓝海。以三、四线城市和县城为代表的下沉市场包含着我国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域。商务部将根据人口数量、经济规模等因素，区分为核心、成长、基础三类区域，建立以市区为中心、县城为重点、镇村为基础的多元格局。通过提升流通设施、优化市场环境、深化业态融合、丰富消费场景，激活这片增量蓝海，是释放消费潜力的重要途径。 外贸发展面临复杂环境，稳增长成为首要任务。2025年我国外贸顶压前行，全年货物进出口首次突破45万亿元人民币，增长3.8%，预计将连续9年保持货物贸易第一大国。然而，当前世界经济发展动能不足，世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%，外贸发展面临诸多挑战和不确定性。鉴于此，稳外贸成为重要任务。 贸易创新发展成为新的增长点，多元化战略全面推进。今年，我国将推进货物贸易、服务贸易、数字贸易，全力稳外贸。在货物贸易上，将办好广交会等重要展会，吸引更多海外客商到会采购，加大对企业赴境外参展支持力度。引导跨境电商等外贸新业态新模式健康规范发展。充分利用已与30个国家和地区达成的23个自贸协定，支持和引导企业用好这些协定，扩大贸易往来。 贸易平衡发展成为新的着力点，进口扩大与出口优化并重。商务部将通过展会联动、定向采购等方式，积极扩大进口。持续扩大"出口中国"品牌影响力，举办系列对接活动，充分用好进博会等各类贸易促进平台，发挥国家进口贸易促进创新示范区作用，提升进口贸易便利化水平，优化进口商品来源和结构，更好满足产业发展和人民美好生活需要。 服务贸易发展迎来新机遇，政策支持力度加强。今年，我国将大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务领域市场准入。按照"一业一策"原则，推动出台一批更有含金量的政策措施，加快推动生产性服务出口，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力，依托人工智能、数字经济、生物医药等新兴领域，开拓服务贸易新空间。
在构建新发展格局的关键节点，消费与外贸的结构性改革犹如车之两轮。既要通过供给侧创新满足14亿人日益升级的美好生活需要，也要以制度型开放应对全球化逆流。这种内外联动的系统性布局，既说明了经济治理的连续性和前瞻性，也为不确定中的世界经济增添了宝贵的确定性力量。