近日,重庆市丰都县纪委监委查处的一起村干部违纪违法案件引发关注。龙河镇某村党支部书记、村委会主任杨某某因挪用村集体资金被依法处置,这起案件深刻反映了当前农村基层权力运行中存的突出问题。 事件起因于一条问题线索。县纪委监委接到举报,反映该村集体经济组织资金异常,随即成立核查组赴实地调查。通过查阅账目、核对银行流水、走访有关人员,核查组发现了隐藏在账面背后的真相:2023年9月,村股份经济合作社转出30万元,账面记录为"产业入股",但实际收款人却是杨某某本人。 面对铁证,杨某某最终坦白了事实真相。他因打麻将输钱,便动起了歪念头,以向村上"借"钱周转为借口,将集体资金据为己有。这笔本不应该流出的资金,却通过了村级财务的层层审批,其中的"门道"更令人警惕。 按照规范的村级财务管理制度,大额支出需要经办人发起、村党支部书记和副书记审批、会计复核、村务监督委员会主任审核盖章等多个环节。然而,杨某某凭借其身份优势,将这套制度架空了。他不仅把持着村委会和村集体经济组织的公章,还以工作便利为名,让村党支部副书记和村务监督委员会主任将印章交给他保管。签字、盖章、领款,所有环节都由他"一手包办",其他村干部形同虚设,村民更是被蒙在鼓里。 这起案件的处理结果是严肃的。杨某某因违纪违法行为受到开除党籍处分,被人民法院判处有期徒刑三年,并处罚金15万元。但更值得深思的是这起案件所暴露的系统性问题。 首先,村干部的纪法意识严重缺失。杨某某作为村级主要负责人,本应是制度执行的表率,却反而成为制度的破坏者,将村集体资金视为个人"提款机",这反映出部分基层干部对党纪国法的敬畏心不足。其次,村级财务制度的执行存在明显漏洞。制度本身并非不完善,关键在于执行不力。当权力过度集中在一个人手中,制度就失去了制约作用。再次,村集体"三资"管理存在空白。农村集体资产、资源、资金的管理涉及全体村民的切身利益,但在实际操作中,监督机制往往形同虚设,给了不法分子可乘之机。 农村集体"三资"是村民共同的"家底",关系到农民的切身利益和农村的长远发展。守好村集体的"钱袋子"需要多管齐下。一上,要强化村干部的廉洁意识和法律意识,让他们明白权力的边界哪里,违法的代价有多大。另一上,要筑牢制度"防火墙",完善村级财务管理制度,确保权力运行有章可循、有迹可查。同时,要织牢织密小微权力监督网络,运用村务监督委员会、村民代表大会等机构的作用,让村民真正参与到集体事务的监督中来。此外,还要建立健全信息公开机制,让每一笔集体资金的流向、每一项资产的变动、每一宗资源的使用都明明白白,接受村民和社会的监督。
村集体"三资"连着群众切身利益,也托举着乡村发展的底盘。把制度当"摆设",权力就会失去约束;把监督当"走过场",集体资产就可能在不知不觉中流失。守好"钱袋子",既要靠严肃查处形成震慑,更要靠流程闭环、责任到人、公开透明筑牢防线,让每一笔钱花得有据、用得其所,经得起群众和时间的检验。