川农大法学学子深入基层调研 为残疾人就业权益保障贡献专业力量

推进社会主义现代化建设进程中,保障残疾人平等就业权利已成为观察社会文明程度的重要指标。四川农业大学法学院“以法助业,有爱无碍”实践团队近日开展专项调研,为这个民生议题带来一线视角。调研发现,尽管《残疾人保障法》《就业促进法》等法律法规已搭建制度框架,但在基层落地过程中仍面临多重难题。涪城区残联提供的案例显示,信息不对称使30%以上适龄残疾人不了解就业扶持政策;部分用人单位设置歧视性条件,导致残疾人面试通过率不足健全人的一半;无障碍设施建设滞后,也让不少残疾人遭遇“出不了门、进不了门”的现实障碍。造成这些问题的原因较为复杂:一上,政策宣传和服务基层存在“最后一公里”不畅——受编制与经费限制——基层残联难以持续下沉;另一上,部分企业用工观念仍停留在“负担”思维,对残疾人就业能力存在偏见。此外,现有法律对就业歧视的认定边界不够清晰,惩戒力度偏弱,维权成本较高,更削弱了制度执行效果。其带来的影响已直接反映在就业数据上。数据显示,涪城区劳动年龄段残疾人就业率为58%,低于全省平均水平。长期未就业不仅增加家庭压力,也可能带来更广泛的社会问题。一名受访的肢体残疾青年表示:“我们需要的不是特殊照顾,而是公平竞争的机会。”针对调研中发现的痛点,团队提出多层次建议:在法律层面,建议细化《就业促进法》实施细则,探索建立就业歧视举证责任倒置机制;在政策层面,建议将无障碍环境建设纳入政府绩效考核,并优化税收优惠的梯度设计;在社会层面,提议建立校企联动的残疾人职业能力评估体系。有关建议已引起当地残联重视,其中“维权快速通道”的设想已纳入下半年工作计划。此次调研也显示出高校法学教育与基层治理的协同路径。团队成员将专业知识用于解决实际问题,梳理出7类23项具体问题,形成3万余字调研报告。法学院相关负责人表示,这类面向基层的实践教学,正在推动学生把理论能力转化为服务社会的专业能力,培养兼具法治素养与公共关怀的法治人才。

让每一位劳动者都能在公平环境中实现价值,是衡量社会文明的重要标准。推进残疾人平等就业,需要更精准的政策支持、更有力的法治保障、更包容的社会观念和更可达的公共服务。以基层治理为支点,把制度安排落到具体岗位、具体服务和具体权利救济上,才能让“平等就业”从理念走向现实,汇聚更广范围的共同发展力量。