云浮"十四五"跨越式发展纪实:五大领域突破彰显粤西经济新动能

“十四五”期间,云浮以项目牵引、改革赋能、绿色转型协同推进,在经济总量、产业能级、生态底色、城乡面貌和公共服务等方面取得阶段性成果,并以“五个进”概括发展新变化。

这份“成绩单”既呈现发展质效的提升,也反映资源型城市向现代化产业体系与治理体系迭代的探索路径。

问题:在区域竞争加剧、传统产业转型压力上升、要素流动加速的大背景下,云浮面临多重挑战:一是要在粤港澳大湾区产业分工体系中找到更清晰的定位,承接与辐射能力需要进一步提升;二是传统制造与资源型产业比重较高,转型升级需要新技术、新场景和新链条支撑;三是绿水青山优势如何转化为可持续的经济增量,考验制度供给与市场机制;四是城乡融合与公共服务均等化仍需长期投入,既要稳增长,也要稳民生、稳预期。

原因:一系列变化与发展逻辑相互印证。

其一,交通和区位条件改善强化了云浮的链接能力。

随着广湛高铁建成以及相关铁路通道持续推进,云浮在粤西北与珠三角之间的通达性提升,为产业协作、要素流动和人口往来提供支撑。

其二,营商环境改革与法治化建设释放制度红利,通过政府治理效能提升、联合执法机制优化、数字化协同办公等举措,提高行政效率、降低制度性交易成本,形成“政策可预期、服务更精准”的市场氛围。

其三,以实体经济为根基的产业集群持续壮大,金属智造、绿色建材、现代农业等重点方向集聚成势,大项目落地增强了产业链韧性与投资信心。

其四,生态治理与绿色金融、碳汇价值实现、生态文旅融合等路径相互叠加,为“两山”转化提供可操作抓手。

影响:从发展结果看,云浮呈现出“量的增长”与“质的优化”并进的趋势。

综合实力方面,经济总量、地方财政收入、规模以上工业总产值均实现较快增长,发展能级进一步抬升。

生态方面,空气质量优良率保持高位,西江云浮段水质稳定达到较好水平,森林覆盖率保持较高水平,绿色底色为产业升级与城乡宜居提供基础。

产业方面,绿色钢铁等先进制造扩能提质,传统石材等产业以园区化、展会平台等方式推进升级,同时电子信息、生物医药等新兴产业加快布局,显示“传统产业焕新+新兴产业培育”的双轮驱动。

城乡方面,推进“百千万工程”带动公共资源下沉与城乡建设优化,居民收入差距进一步缩小,城市标准化与国际化治理试点也为提升综合承载力提供了新抓手。

民生方面,财政支出向民生领域倾斜力度加大,健康水平指标持续改善,治安与交通安全治理通过数据赋能和精细化管理取得积极成效,社会预期与获得感随之增强。

对策:面向下一阶段,云浮需要在既有基础上进一步把优势转化为长期竞争力。

第一,强化“交通—产业—城市”联动,把融入大湾区一小时生活圈从“通达”提升到“融入”,在产业协作、科技成果转化、人才流动、消费互通等方面形成可量化的合作清单与项目闭环。

第二,聚焦现代化产业体系建设,既要巩固金属智造、绿色建材、现代农业等优势赛道,也要加快以数字化、绿色化改造提升传统产业效率与附加值,通过园区平台、龙头企业带动、专精特新培育,补齐关键环节与配套能力。

第三,把生态优势做成“可交易、可计量、可持续”的价值体系,在生态产品价值实现机制试点基础上,完善评估核算、交易平台、金融支持与产业导入的政策组合,推动品牌农业、生态文旅与绿色制造协同发展。

第四,持续优化营商环境与法治政府建设,推进包容审慎监管与“综合查一次”等制度创新,进一步稳定企业预期,激活网络经营主体与中小微企业活力。

第五,坚持以人民为中心,提高教育、医疗、养老、托育等公共服务供给的均衡性与可及性,以高质量安全保障高质量发展。

前景:从发布会透露的方向看,云浮将以“十五五”开局为契机,锚定新阶段城市发展愿景,推动“六个更好云浮”建设,在更高水平上统筹发展与安全、速度与质量、增长与生态、城市与乡村。

随着区域协同持续深化、重大交通通道作用进一步显现、产业链群加快完善,云浮有望在粤东西北高质量发展格局中形成更具辨识度的比较优势,并在服务全省“走在前、作示范、挑大梁”大局中贡献更强支撑。

"十四五"期间云浮市的发展成就充分说明,坚持高质量发展不动摇,坚定不移推进产业升级、生态保护、区域协调,就能够实现经济社会发展的新跨越。

当前,云浮正处于新的发展阶段,既要巩固已有的发展成果,更要抢抓粤港澳大湾区建设、"一带一路"倡议等重大机遇,加快融入大湾区发展格局。

展望"十五五",云浮将以更加昂扬的姿态,在高质量发展的道路上行稳致远,为广东实现"走在前、作示范、挑大梁"的目标作出应有的贡献。